射陽縣2025年高標準農田建設項目（第三批超長期國債）監(jiān)理服務招標公告

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1.招標條件

本招標項目射陽縣2025年高標準農田建設項目（第三批超長期國債）監(jiān)理服務已批準建設，建設資金來自財政資金 ，本項目招標人為******農村局，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目射陽縣2025年高標準農田建設項目（第三批超長期國債）監(jiān)理服務進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：工程位于射陽縣境內，計劃開發(fā)新建5.05萬畝，分布在全縣4個鎮(zhèn)，財政總投資約12458萬元。主要建設內容如下：

一標段施工合同估算價約6120萬元，約2.56萬畝，主要施工范圍包括射陽縣海河鎮(zhèn)、四明鎮(zhèn)高標準農田改造提升建設項目（第三批超長期國債）。

二標段施工合同估算價約6338萬元，約2.49萬畝，主要施工范圍包括射陽縣千秋鎮(zhèn)、合德鎮(zhèn)高標準農田改造提升建設項目（第三批超長期國債）。

2.2計劃工期：180日歷天（以具體施工時間為準），所監(jiān)理工程的時限包括施工準備階段、施工階段和保修階段（其中施工階段是指從工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日止）。

2.3 監(jiān)理內容：上級批復的所有建設內容、招標節(jié)余增做及簽證工程。所監(jiān)理工程的范圍和時限與所監(jiān)理工程施工合同（含分包合同）所涵蓋的工程范圍相一致,包括施工準備階段、施工階段、 保修階段的工程建設的投資控制、質量控制、進度控制、安全管理，工程合同管理和信息管理以及相關工作的組織協調等。監(jiān)理服務的內容主要指監(jiān)理單位在工程監(jiān)理范圍內對所監(jiān)理工程施工承包人、貨物或材料供應商等工程參建單位的建設活動實施監(jiān)督管理。

2.3.1 工程監(jiān)理服務控制目標：

①質量目標：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該工程施工合同所約定的質量標準和質量目標；

②工期目標：確保承包人能夠按建設工程施工合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。投資目標：要求在整個項目實施階段開展管理活動，實現項目的實際投資不超過計劃投資 （以工程施工合同造價為主要控制指標）。

③安全目標：①、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，認真執(zhí)行現行建設 工程安全監(jiān)理法律、法規(guī)、文件、規(guī)程、規(guī)范、標準等，切實落實安全監(jiān)理職責。②、傷亡事故控制目標：杜絕死亡重傷等安全事故的發(fā)生。③、確保施工安全及文明施工達到合同規(guī)定的標準，與施工單位攜手創(chuàng)建安全文明工地。④、實行監(jiān)理全過程安全管理。

2.4 招標范圍：主要包括施工準備階段、施工階段、保修階段的監(jiān)理服務，按照招標人要求辦理工程竣工結算報審工作及工程竣工資料的完善工作。

2.4.1 標段劃分：本招標項目共分2個標段。

注：本項目采用固定費率報價，高于最高投標限價（最高投標費率）的作無效標論處。監(jiān)理取費基數是各標段實際工程施工審定額。即：監(jiān)理費用＝各標段實際工程施工審定額×中標費率-因監(jiān)理服務內容不到位、不盡職扣的監(jiān)理費用。投標人進行費率報價時最多保留小數點后兩位，比如投標人報價為 X%，則 X 最多保留小數點后兩位（如 1.11%）。

每個投標人可以同時投多個標段，但只能中一個標段（即：兼投不兼中）。開評標順序按標段順序依次進行，即：一標段→二標段。在前面標段被確認為中標候選人的，其后續(xù)標段的有效投標報價仍可參與基準價計算，但不推薦作為后續(xù)標段的中標候選人。不因前面開標、評標確認的第一中標候選人因質疑、投訴、復議被取消第一中標候選人（或中標人）資格，而改變后面開標、評標確定的中標候選人結果。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

(1）資質證書：投標人須具有獨立法人資格，具有建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質或水利部核發(fā)的乙級及以上水利施工監(jiān)理資質。

（2）業(yè)績要求：

一標段：投標人自2020年9月1日以來（以竣工驗收證明或完工證明文件時間為準）具有單項施工合同額3000萬元及以上水利或高標準農田類似項目監(jiān)理業(yè)績（高標準農田類似項目是指農田建設項目、灌區(qū)建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。

二標段：投標人自2020年9月1日以來（以竣工驗收證明或完工證明文件時間為準）具有單項施工合同額3000萬元及以上水利或高標準農田類似項目監(jiān)理業(yè)績（高標準農田類似項目是指農田建設項目、灌區(qū)建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。

投標時至少須提供中標通知書、監(jiān)理合同、完工證明或竣工驗收證明文件原件掃描件。如中標通知書、監(jiān)理合同、完工證明或竣工驗收證明不能體現上述工程內容、工程規(guī)模等，則投標時還須上傳能夠反映上述內容的相關證明材料原件的彩色掃描件，否則評標時不予認可。上述若是聯合體業(yè)績的，不予認可。

（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。

（4）總監(jiān)理工程師要求：投標人擬任總監(jiān)應是投標人正式在冊人員，應具有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（注冊專業(yè)須為水利水電工程）或水利部頒發(fā)的《全國水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書》，并提供在投標截止時間前3個月任意1個月在本單位繳納社會養(yǎng)老保險的證明，每人1份，單獨提供。

總監(jiān)理工程師從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

1）總監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，特指以下三種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險。

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

③總監(jiān)理工程師擔任其他公司法定代表人。

2）總監(jiān)理工程師無在建工程(投標人出具承諾并加蓋公章，時間為招標公告發(fā)布時間以后，與其他證明材料原件的掃描件一并遞交）。若總監(jiān)理工程師有在建工程時，但符合《江蘇省水利廳關于加強招標文件審查等有關事項管理的指導意見》（蘇水基[2016]17號）規(guī)定的以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意后，可以參加本工程項目的投標。

①合同工程量已完成 80%以上，且主體工程已完成。

②通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

③通過合同完工驗收。

④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

符合以上條件的必須在投標文件中附有業(yè)主出具的項目總監(jiān)可離場投標確認函，該原件的掃描件須與其他證明材料原件的掃描件一并遞交，未隨投標文件提交的證明材料不予承認，并可能導致取消中標資格，責任由投標人自行負責。

（5）其他主要人員要求：

除總監(jiān)理工程師外擬投入本工程的現場項目組主要成員應專業(yè)配置齊全，年齡結構合理，具體包括（但不限于）以下人員：

①專業(yè)監(jiān)理工程師：每個標段至少配備2名專業(yè)監(jiān)理工程師，須具有與上述總監(jiān)理工程師同樣資格或全國水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書或水利工程建設監(jiān)理工程師注冊證書，注冊專業(yè)水利水電(水工建筑)專業(yè)。

②現場駐場監(jiān)理員：每個標段每個片區(qū)至少配備1人，具有與上述專業(yè)監(jiān)理工程師同樣資格或具有全國水利工程建設監(jiān)理員資格證書（培訓合格證書）。

③項目部所有監(jiān)理人員年齡均不得超過注冊規(guī)定的法定年齡。

說明：項目組上述所有成員按相關文件配置。投標時，投標人需提供項目總監(jiān)理工程師及上述所有人員的相關資料（證書及社保證明材料）原件的掃描件上傳（未提供作無效標處理），并在中標后簽訂監(jiān)理合同時，按投標文件提供的名單配備到位，并供給招標人核驗，招標人將嚴格按招標文件具體規(guī)定對之進行考勤。

（6）試驗檢測儀器設備要求：??????/ ?????

（7）信用等級要求：??????/ ??????

（8）其他要求： 投標人有失信被執(zhí)行人信息在“信用中國”“信用江蘇”網站上被公布的，自載明的發(fā)布之日開始，直至撤銷或者更正信息中載明的發(fā)布時間的期間，本項目的招標人拒絕其投標，資格審查不予通過。 ???

3.3 本次招標?不接受 聯合體投標。

3.4投標人未處于被責令停業(yè)，投標資格被取消或者全部財產被接管、凍結和破產狀態(tài)。

3.5企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的。

3.6 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。 ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

4.招標文件的獲取

4.1 本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交

易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、 無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：******/gb-web/#/login?（注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊）

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年10月09日9時00分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式及遞交方式

不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

6.踏勘現場

6.1 招標人不組織集中踏勘現場。投標人需現場踏勘提前與招標人聯系，現場踏勘費用自理。招標人不召開投標預備會。

7.評標標準和方法

本工程評標辦法為綜合評估法。具體評標標準和方法詳見招標文件。

8.其他內容

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統”網址為： ******//open/#/login

請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，投標文件制作工具為 GEB8 下載網址為：******/website/#/download 選擇江蘇省，)

3）本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省

公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為 ******:7082//jsztk/#/logi

省主體管理平臺維護人員聯系方式：******

使用移動 CA 辦理、登錄遇到問題請聯系：標信通 APP：400-658-7878 蘇招通 APP 鹽城專線：****** 蘇 e 通 APP：400-025-1010 新點標證通 APP：400-998-0000

使用省互聯互通小助手 CA 登錄遇到問題請聯系：CFCA 鹽城專線:****** 江蘇數科 CA(原國信 CA）鹽城專線:0515-******

系統操作指導請聯系:薛工 ****** 或 蔡工 ****** 或 張工 ****** 或 樊工 ******

9.發(fā)布公告媒介

******人民政府上發(fā)布。

10.聯系方式

招 標 人：******農村局

地 ???址：射陽縣國投大廈??

郵 ???編：????224300 ??????

聯 系 人：????周先生 ???????

電 ???話：??******?????

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招標代理機構：******有限公司

地 ???????址：射陽縣金陽哈羅斯27號樓4樓

郵 ???編：??????224300 ???????????????????

聯 系 人：??????周磊???????????????????

電 ???話：******??????

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附件：

評標辦法前附表

評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。

1. 評標方法

******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人抽簽決定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

************委員會進行認定，作為否決投標處理的不再進入形式評審、資格評審、響應性評審。

符合“初步評審標準”、未違反投標須知中 “對投標人的紀律要求”、按規(guī)定對投標文件作出澄清、接受對算術計算錯誤的修正、技術方案關鍵內容無重大錯誤，才能作為合格的投標文件進行詳細評審。

“初步評審”涉及應由投標人提供的資料，基于投標文件及其原件（掃描件），而不尋求其他信息來源。

******委員會成員對同一事項有不同意見的，經全體成員表決后按少數服從多數原則確定結果。

2.1.1　形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2　資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3　響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

• 投標報價：見評標辦法前附表；
• 人員配置：見評標辦法前附表；
• 企業(yè)業(yè)績：見評標辦法前附表。

2.2.2　評標基準價的計算：

評標基準價的計算方法：見評標辦法前附表。

????2.2.3?投標報價的偏差率計算方法：

偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100%

偏差每超過評標基準價+0.1％扣0.3分，偏差每超過評標基準價-0.1％扣0.2分；采用插入法計算中間得分。評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”

2.2.4 評分標準

按照本章評分標準。

3、評標程序

3.1 初步評審

3.3.1評委會按照本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，其投標將被否決。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標將被否決：

• 第二章“投標人須知”第1.4.3規(guī)定的任何一種情形的；
• 串通投標或弄虛作假或有其它違法行為的；
• 不按評委會要求澄清、說明和補正的；
• 擬任總監(jiān)未到場參加答辯的（如有答辯分值）。

3.2 詳細評審

3.2.1 經初步評審后的所有有效投標人進行下一步的詳細評審，并按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。并從中確定中標人。

• 按本章第2.2.4（一）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；
• 按本章第2.2.4（二）目規(guī)定的評審因素和分值對人員配置計算出得分B；
• 按本章第2.2.4（三）目規(guī)定的評審因素和分值對企業(yè)業(yè)績計算出得分C。

3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C。

3.2.4 評委會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將被否決。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評委會可以******委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 ******委員會對投標人提出的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評委會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1評委會依據本章第2.2條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人的最終得分，根據得分由高到低推薦1名中標候選人，并標明推薦順序。

******委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。內容包括：

******委員會人員組成

(2) 評標過程；

(3) 否決投標情況說明；

(4) 數據表及詳細評審記錄；

(5) 推薦的候選中標人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

(6) 澄清、說明、補正事項紀要。

評分標準

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