監(jiān)所業(yè)務(wù)用房達標改建工程總承包項目招標公告
監(jiān)所業(yè)務(wù)用房達標改建工程總承包項目
招標公告
1.招標條件
本招標項目監(jiān)所業(yè)務(wù)用房達標改建項目已由******辦公室以射政服投資審〔2025〕180號文批準建設(shè)，業(yè)主為******有限公司，建設(shè)資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目監(jiān)所業(yè)務(wù)用房達標改建工程總承包項目（標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設(shè)地點：射陽縣境內(nèi)
2.1.2建設(shè)規(guī)模：本項目為監(jiān)所業(yè)務(wù)用房達標改建工程總承包項目，主要建設(shè)內(nèi)容為:將看守所現(xiàn)有27間監(jiān)室由鋪位制全部更換為床位制，并增加衛(wèi)生間隔斷，將拘留所現(xiàn)有10間拘室進行維修改造，同步對兩所配套技防物防設(shè)施、生活設(shè)施進行升級改造。
2.1.3合同估算價：1997萬元
其中:
①施工部分最高投標限價金額1942萬元；
②設(shè)計部分最高投標限價金額55萬元。
2.1.4工期要求：總工期要求：200日歷天（總工期含設(shè)計及施工周期,具體工期要求須滿足招標人建設(shè)需求）。
設(shè)計開工日期：2025年10月；
施工開工日期：2025年12月（具體開工日期以甲方通知為準）；
工程竣工日期：2026年05月（具體竣工日期以甲方通知開工時間起算）。
注:投標文件制作工具中總工期統(tǒng)一按“200日歷天”填寫。
2.1.5標段劃分：本招標工程共分一個標段。
2.2招標范圍：本項目為監(jiān)所業(yè)務(wù)用房達標改建工程總承包項目，主要建設(shè)內(nèi)容為:將看守所現(xiàn)有27間監(jiān)室由鋪位制全部更換為床位制，并增加衛(wèi)生間隔斷，將拘留所現(xiàn)有10間拘室進行維修改造，同步對兩所配套技防物防設(shè)施、生活設(shè)施進行升級改造。
? （1）設(shè)計：擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計。
******消防等改造設(shè)計，以及室外建筑外觀改造翻新及看守所圍墻內(nèi)路面更新等，本項目涉及到的所有施工圖設(shè)計、施工圖報審、設(shè)計交底、后續(xù)設(shè)計服務(wù)及施工階段的駐場服務(wù)，提供現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)、設(shè)計變更及分項驗收、竣工驗收等事項，以及與本項目有關(guān)的其他設(shè)計咨詢服務(wù)等；具體詳見發(fā)包人要求。
（2）采購：工程材料、設(shè)備的采購。
（3）施工：招標項目范圍內(nèi)的全部工程施工。
（4）相關(guān)服務(wù):向招標人提供項目實施過程中相關(guān)技術(shù)資料與技術(shù)咨詢等服務(wù)。
說明：招標項目范圍、內(nèi)容、標準應(yīng)結(jié)合“初步設(shè)計文件”、現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計、施工、驗收規(guī)范、招標文件相關(guān)內(nèi)容理解。招標人保留對上述所列內(nèi)容作調(diào)整的權(quán)利，中標人須無條件服從發(fā)包人的調(diào)整，予以配合，且不得據(jù)此提出任何索賠要求。
3.投標人資格要求
3.1申請人應(yīng)同時具備 3.1.1 ?設(shè)計資質(zhì)和?3.1.2施工資質(zhì)（允許聯(lián)合體）；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）。
招標人在投標文件遞交截止時間當(dāng)日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),******委員會。
3.1.1 具備建設(shè)行政主管部門核定的下列設(shè)計資質(zhì)證書條件之一：
（1）具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；
（2）具有建筑行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；
（3）具有“建筑工程”專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；
3.1.2工程施工資質(zhì)等級條件：具有建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)，并具有有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)。
3.2投標人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有與招標項目規(guī)模標準和要求相適應(yīng)的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格【一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格（并具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）證書）】,且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。
（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
本項目招標文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔(dān)任設(shè)計負責(zé)人（非總承包項目經(jīng)理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。
? （4）投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。
3.3投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
?3.3.1自2024年10月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；
?3.3.2自2024年10月1日（含）以來，投標人沒有無正當(dāng)理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；
?3.3.3自2025年7月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報批評的；
?3.3.4工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程；
具體要求詳見3.6.1
3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.5本次招標接受組建聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不超過2家。
采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.6業(yè)績要求：
3.6.1總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程業(yè)績可以是下列之一:
（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以工程總承包項目經(jīng)理身份承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績。
（2）設(shè)計業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以設(shè)計項目負責(zé)人身份承擔(dān)過的設(shè)計業(yè)績或工程總承包項目的設(shè)計業(yè)績。
（3）施工業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以施工項目負責(zé)人身份承擔(dān)過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。
類似工程業(yè)績是指：單項合同工程造價(或工程造價、或建安工程造價、或工程施工費、或投資額、或投資估算額等)達1000萬元及以上的裝飾裝修（或裝飾裝修改造）工程。類似工程業(yè)績有效期自2020 年 10月 1 日起（以竣工驗收時間為準,有效期含 2020年10月1日、但不含本工程投標截止之日）。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、射陽縣（項目所在地）有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在******人民政府網(wǎng)”公示期間的。
（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的（均自記錄之日起至投標截止日止）。
（******法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。
3.8中標人須承諾中標的總承包項目經(jīng)理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。
3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標的,代理人及總承包項目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供代理人和總承包項目經(jīng)理及項目部其他人員從2025年7月開始至投標截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。
3.10 評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責(zé)人和設(shè)計負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
4.招標文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責(zé)任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數(shù)字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：******/gb-web/#/login；
注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊。
5.投標截止時間
5.1投標截止時間為：2025年10月17日09時00分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
7.評標方法
本次招標的評標標準和方法采用綜合評估法（兩階段評標）、評定分離，詳見附件和招標文件第三章。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（************人民政府網(wǎng)上同步發(fā)布。
9.招投標監(jiān)督管理部門及電話
射陽縣******建設(shè)局
聯(lián)系電話：0515-******
10.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。?
11.其他
本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔(dān)后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工 具下載（******:8088/#）。移動CA驅(qū)動、硬件CA驅(qū)動下載地址：******/gb-web/#/login
“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：******//open/#/login?
本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為******:7082//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：******
使用移動CA辦理、登錄系統(tǒng)、使用過程中遇到問題請聯(lián)系：標信通APP：400-658-7878 ?蘇招通APP鹽城專線：****** ?蘇e通APP：400-025-1010 新點標證通APP：400-998-0000
使用江蘇省公共資源交易CA互聯(lián)互通助手登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:****** ?江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:0515-******
系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:薛工******805或蔡工******096或張工******667或 樊工******340
12.聯(lián)系方式
招標人：******有限公司?????????
地?址：射陽縣幸福大道北側(cè)海潤路東側(cè)新城大廈
聯(lián)系人：姜美玲
聯(lián)系電話：******
?
******有限公司
地??址：射陽縣興陽路新東方嘉園西門
聯(lián)系人：陶元元
聯(lián)系電話：******676
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附件：評標辦法
（綜合評估法（兩階段評標）、評定分離法）
第一階段：先開設(shè)計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設(shè)計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設(shè)計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分60%以上）的投標人中，只有設(shè)計文件得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；設(shè)計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。
資格評審 | |||||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |||
1.1.2 | 資格評審標準 | 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 | ||
安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供） | ||||
資質(zhì)證書 | 具備有效的資質(zhì)證書 | ||||
資質(zhì)等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||||
財務(wù)要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||||
業(yè)績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||||
擬派工程總承包項目經(jīng)理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||||
其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求 | ||||
設(shè)計文件評審 | |||||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |||
2.2.1 | 設(shè)計文件評審 | 滿分：20分； 合格分：12分 | |||
2.2.1 | 擇優(yōu)進入 第二階段評審 | 設(shè)計文件合格且排名前5名。 資格審查合格、設(shè)計文件評審得分12分及以上的投標人少于5名的，全部進入第二階段評審。（數(shù)量不足的，按實際計取。若少于3名，******委員會應(yīng)當(dāng)對剩余有效投標是否具有競爭性進行判斷） 第二階段評審入圍投標單位確定后，后續(xù)評審過程中因否決投標、投訴、質(zhì)疑等造成入圍數(shù)量不足的，不再替補。 | |||
2.2.2 | 設(shè)計文件得分是否 帶入第二階段 | 帶入 | |||
?
******委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進行評審。
初步評審 | ||||
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||
1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致； | |
投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | |||
報價唯一 | 只能有一個有效報價 | |||
暗標 | 符合招標文件有關(guān)暗標的要求 | |||
1.1.3 | 響應(yīng)性評審標準 | 投標內(nèi)容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 | |
工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | |||
工程質(zhì)量 | 投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | |||
投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 | |||
投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定； | |||
其他要求： | 無評標辦法第2.2.1.5條所列情形 | |||
詳細評審 | ||||
條款號 | 評審因素 | 分值 | ||
1.2.1 | 技術(shù)標 | 專業(yè)工程設(shè)計文件 | 20分 | |
項目管理組織方案 | 6分 | |||
1.2.2 | 經(jīng)濟標 | 工程總承包報價 | 74分 | |
評分細則
分值構(gòu)成 (總分100分) | 技術(shù)標：專業(yè)工程設(shè)計文件：20分 項目管理組織方案：6分 經(jīng)濟標：工程總承包報價：74分 | ||
序號 | 評分項 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 |
1 | 專業(yè)工程設(shè)計文件（20分） | 1．設(shè)計說明（5分） | 1．設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。 2．項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。 3．項目設(shè)計是否國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。 |
2．專業(yè)工程設(shè)計文件（10分） | 1．設(shè)計文件是否滿足設(shè)計任務(wù)書要求。 2．設(shè)計文件是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。 3．工程設(shè)計文件的先進性、完整性、實用性以及工程造價等方面進行評分。 4、與建筑的協(xié)調(diào)性。 | ||
3. 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應(yīng)用（2分） | 對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進行評分。 | ||
4．綠色設(shè)計和裝配化（1分） | 1.采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。 2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施，符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。 3.對裝配式建筑設(shè)計先進性、合理性、規(guī)范符合性進行評分。 | ||
5、設(shè)計深度（2分） | ******委員會根據(jù)投標人提供的設(shè)計文件進行評分。 | ||
除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的70%，最高得分一般不得大于設(shè)定分值的85%。如果得分小于設(shè)定分值的70%，大于設(shè)定分值的85%時，請評委文字描述具體原因。 | |||
2 | 工程總承包報價（74分） | 報價評審（包括設(shè)計費、工程費）（72分） | 以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）進行算術(shù)平均，該平均值下浮（具體數(shù)值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%開標時隨機抽?。樵u標基準價。有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說明： 1．評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價； ******委員會判定為無效標的投標文件。 3．“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。 4．本評標辦法中有效投標文件評標價（剔除不可競爭部分）指：進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。 5．評標基準價一經(jīng)確定后不因招投標當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。第二階段評審入圍投標單位確定后，后續(xù)評審過程中因否決投標、投訴、質(zhì)疑等造成入圍數(shù)量不足的，不再替補。 |
? 投標報價合理性（2 分） ? | 1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標專業(yè)工程設(shè)計文件相匹配； 3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 4．工程總承包報價中的風(fēng)險金計取是否明確、合理。 | ||
3 | 項目管理組織方案（6分） | 1．總體概述（2分） | 對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。 |
2．施工的重點難點（2分） | 對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。 | ||
3. 施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。 | ||
4.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應(yīng)用（1分） | 對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應(yīng)用的情況進行評分。 | ||
注： 1．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超過10頁，扣0.1分。 2．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的70%，最高得分一般不得大于設(shè)定分值的85%。如果得分小于設(shè)定分值的70%，大于設(shè)定分值的85%時，請評委文字描述具體原因。 | |||
4 | 不良記錄 | 該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審。 | |
