一、項目基本情況

******學?，F有教職工及學生約1300人，現通過招標形式，擇優(yōu)選擇一家供應商為全校師生提供食材配送服務。

******小學食堂食材采購配送服務

2、履約期限：合同簽訂之日起一年（合同期滿后，在服務內容不發(fā)生改變和預算資金保障的情況下，經雙方協(xié)商同意，可續(xù)簽下一年度合同）。

3、履約地點：采購人指定地點

4、付款方式：

1）、每月供應商按時提供發(fā)票，并且發(fā)票所蓋印章與供應商名稱一致。

2）、采取先付貨，后付款的方式，進行月度結算。經檢驗合格，發(fā)票開具后，在15日內以支票或電匯方式結賬。供貨商辦理結算時須向用方開具結算憑證和增值稅發(fā)票。

3)、結算的數量及價格以送貨單和甲方審計核價為準，服務每月滿足服務標準，按月結算。

付款條件：成交通知書、合同及發(fā)票。

******委員會（菜籃子信息發(fā)布平臺）超市零售價為基準，（網址為******/syfgw/wjgz/clzxxfbpt/glist.html），按照供應商中標比率和實際發(fā)生種類及數量進行具體結算。

二、品種要求

肉禽水產類、瓜果蔬菜類、干貨雜糧類、干調類和其他與采購人約定的副食品類食材。

三、基本要求

1.投標人必須持有《營業(yè)執(zhí)照》（未“三證合一”的還需提供《稅務登記證》、《組織機構代碼證》）、《食品經營許可證》等相關證照并在有效期內；必須有相應生產（供貨）能力、配送能力、倉儲能力且信譽良好。

2.所供食材必須符合國家行業(yè)生產及經營標準，食材包裝標簽應符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718）要求，包括食品名稱、配料表、凈含量、規(guī)格、生產者（或）經銷者的名稱、地址和聯系方式、生產日期和保質期、貯存條件、食品生產廠家法人證書及許可證編號、產品標準代號、食材質檢報告等內容，標簽上附有產地、食品安全等溯源信息。需粗加工的食材（如去皮、砍斬等），應當提前處理好或自帶工具現場處理。

3.中標人不得將中標項目轉包、分包，否則采購人有權單方終止合同，由此產生的一切經濟損失由中標人自行承擔。

4.中標人須接受采購人的月度考核，由采購人對食材配送質量、服務、價格等進行督導評議。中標人對評議結果有異議，可提出申訴并提供證據。對確有不合格之處，中標人應積極溝通、妥善解決******法院裁決。

5.食材具體需求量以實際供應前一天食堂采購要求為準。采購金額以實際結算價為準。采購人在任何情況下均不保證中標人在采購周期內供應食材的具體金額，投標人須自行承擔由此帶來的任何風險。

6.中標人須安排固定專人及配送員（配送人員須持有健康證）與采購人使用單位食堂管理員對接，及時處理解決如下單、加訂、提前、延后、質量不符合、缺斤短兩等實際問題，如無意外情況，一般不允許更換。同時做好配送人員的教育工作，遵守采購人相關規(guī)章制度，服從采購人管理。

7.除不可抗力外，中標人不得因其他任何理由延遲配送。采購人如遇特殊情況需推遲配送，應提前通知中標人。因中標人原因延誤配送的（采購人要求推遲的除外），采購人有權自行采購，并由中標人承擔由此產生的一切損失和費用。

8.中標人不得隨意變更食材，應嚴格按招標要求（含商標、名稱、產地、規(guī)格和重量等）配送，否則，采購人有權拒收。如因市場流通問題確實需要變更的，應書面向采購人申請。中標人須按配送食材的銷售額開具正式發(fā)票。

9.中標人在實施食材配送期間，不得將配送的實際數量及地點泄露給其他企業(yè)或者個人，中標人必須指派相對固定的人員完成食材配送服務，并需將配送人員的詳細資料報采購人備案，食材配送人員必須遵紀守法、品行良好。如需要更換配送人員，必須事先通知采購人并將其個人資料送采購人審批，審批合格者方可更換。

10.中標人必須保證所有食材的來源清晰明確，必須來源于受到地方政府部門監(jiān)管的大型自有農地、商品菜基地或蔬菜專業(yè)流通市場，嚴禁收購散戶農民的蔬菜供應，有農產品質量追溯系統(tǒng)，并實行產品溯源管理。

11.中標人必須保證所有食材的價格不高于當地大型超市或農貿市場當日價格。

四、其他要求

（一）報價要求

******委******委員會菜籃子信息發(fā)布平臺公布的市場價格的100%；若遇到該市場沒有的品目，以甲方詢價為標準，進行議價，不得高于沈陽市各大農貿市場綜合平均價格；綜合考慮各種價格變動因素（如合理損耗、運輸費等）制定采購價格。投標報價包含食材價格、運輸、裝卸、售后服務、保險、搬運費、稅金、質量檢測等一切費用。最終結算以實際發(fā)生進行結算。

（二）包裝要求

食材包裝應完好無破漏，無腐敗霉變或影響使用的情況，不存在危及人身、財產安全的不合理危險。

（三）質量要求

食材應當符合國家或行業(yè)標準，并應出示質量檢測書及來源，有保質期限的食材剩余保存期不得少于原有保質期的三分之二。

五、分類質量要求

（一）肉禽水產類

1.每批鮮肉、骨：應保持較好的外觀和質量等級，符合國家食品部門的有關標準，保證無異味、無腐爛變質，必須是政府指定的肉聯廠發(fā)出的放心肉并提供當批有效的動物檢疫合格證復印件（原件備查），分割的牛羊肉每次送貨時均提供有牛羊肉分割證，鮮肉確保每日新鮮、無異味，并注明保鮮期。

2.冷凍肉要求：學生餐廳不允許冷凍肉配送。

3.水產類要求：冷鮮或者冷凍，要求無化凍現象。冷凍水產品解凍后凈重量不少于85%，解凍時間為4小時以內（室溫20度）所有冷凍食品均清晰列出產品品牌、規(guī)格、類型、包裝方式、包裝凈重、含冰量等相關參數，食品安全可追溯。新鮮魚類來源安全可靠，活體、眼球明亮、無大腹，無畸形。對去腑臟魚，氣味正常，無血之外污物，彈性好，無離刺現象。

（二）瓜果蔬菜類

1.瓜、果、蔬菜：必須是優(yōu)質貨品，不得含有殘留農藥或污染物，中標人必須保證所供應的蔬菜符合衛(wèi)生標準，衛(wèi)生指標應符合我國無公害蔬菜上的衛(wèi)生指標規(guī)定，同時承擔因所供蔬菜問題引起的一切事故后果。各種蔬菜都應具有本品種固有的氣味、形態(tài)、顏色、滋味、光澤等。蔬菜的成熟度和鮮嫩程度在合理范圍內，沒有腐爛變質及其他異常味道，嚴禁提供萎蔫、枯塌、損傷、病變、蟲害等異常蔬菜。

2.葉菜類：大白菜、小白菜、菠菜、甘藍、薺菜、空心菜、南蒿、莧菜、芹菜等綠葉菜類。屬同一品種規(guī)格，肉質鮮嫩形態(tài)好，色澤正常，莖基部削平，無枯黃葉、病葉、泥土，無明顯機械傷和病蟲害傷，無燒心焦邊、腐爛等現象，無抽苔（菜心除外），無畸形、異味，結球葉菜要結球適度，花椰菜應新鮮潔白，不帶葉麩，無畸形花。

3.茄果類：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。屬同一品種規(guī)格，果實整潔，成熟度適中，番茄花蒂不明顯，無裂果及空洞現象，茄果不能有裂蒂及果皮變硬現象，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷。

4.瓜果類：黃瓜、冬瓜、絲瓜、苦瓜、南瓜、毛節(jié)瓜等。屬同一品種規(guī)格，形狀、色澤一致，瓜條均勻，無疤點，無斷裂，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷，不帶泥土。

5.根菜類：蘿卜、胡蘿卜等。屬同一品種規(guī)格，皮細光滑，大小均勻，肉質脆嫩致密新鮮，無腐爛、畸形、裂痕、異味，不帶泥沙，不帶莖葉和須根。

6.薯芋類：馬鈴薯、芋、姜等。屬同一品種規(guī)格，色澤一致，不帶泥沙，不帶須根、莖葉，不干癟，無腐爛、畸形、異味、明顯機械傷、病蟲害斑，馬鈴薯無發(fā)芽，皮不變綠。

7.蔥蒜類：蔥、蒜、韭菜、洋蔥等。屬同一品種規(guī)格，允許蔥、青蒜類保留干凈須根，蔥、蒜、韭萊不帶老葉，蒜頭、洋蔥去根去桔葉，可食部分新鮮幼嫩，無腐爛、畸形、異味。

8.豆類：扁豆、豌豆、毛豆等。屬同一品種規(guī)格，形態(tài)完整，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，豆英類新鮮、幼嫩、均勻，豆仁類籽粒飽滿，較均勻，無發(fā)芽，不帶泥土雜質。

9.水生菜類：藕、慈菇、菱白、馬蹄、菱等。屬同一品種規(guī)格，肉質嫩，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷，不帶泥土和雜質，不干癟，菱白不黑心。

10.食用菌類：蘑菇、草菇、香菇等。屬同一品種規(guī)格，蘑菇、草菇菌蓋圓整略展開，柄粗壯，菌膜緊，菇柄切削平整，不浸泡水（磨菇允許浸鹽水保鮮），新鮮，無雜質，無畸形菇，無腐爛、異味。

11.芽苗類：綠豆芽、黃豆芽、香精苗等。芽苗幼嫩，不帶豆殼雜質，新鮮，不浸水，無腐爛、異味。

12.水果類：符合GB/T5009.218-2008等國家檢測標準。優(yōu)等品大小均勻、無腐爛變質、口感細膩。

（三）干貨雜糧類

1.干貨制品：符合國家相關行業(yè)標準，干爽，不霉爛、整齊、均勻、完整，無蟲蛀、無雜質，保持應有的色澤。確保產品質量穩(wěn)定，保證營養(yǎng)豐富、綠色安全、海味濃郁、易存放、食用方便，保質期長。從加工、包裝、運輸、貯存到銷售全部符合國家規(guī)定標準。尤其是二氧化硫殘留量、總砷含量不超過國家衛(wèi)生標準；木耳類的水分含量不能超過國家標準要求，采購人可根據實際情況對需要的干貨制品進行品質抽檢，對質量未達到國家標準的干貨制品采購人有權拒絕接受。

2.散裝豆類：應提供生產廠家營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、國家機關發(fā)出的產品檢驗合格證書。豆制品不得為轉基因物品或轉基因制成品，經查實所提供物品中具有轉基因物品或轉基因制成品立即終止合同，并由中標人將承擔全部責任。

3.雜糧：符合GB 2715-2016 等國家及行業(yè)檢測標準，一等品，非轉基因。

（四）干調類

滿足買方的品牌及規(guī)格需求，從正規(guī)渠道購買，包裝潔凈完整，不得配送臨期頂期貨物。散裝調料（花椒大料等）無雜質、足秤；散裝食品應標明食品名稱、生產日期和使用期限等內容。含水量低，無泡水痕跡，裝袋無凝結水。干椒段要籽少，不潮濕。

（五）其他副食品類

1.蛋類：無斑點、無污染，個體均勻，蛋殼清潔完整，色澤鮮明，無破損、裂紋，無霉斑，燈光透視時，整個蛋呈桔黃色至橙紅色，蛋黃不見或略見陰影，沒有霉味、酸味，臭味等不良氣味，打開后蛋黃凸起、完整、有韌性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，無異味。

2.豆腐：豆腐呈均勻的乳白色或淡黃色，稍有光澤，塊形完整，軟硬適度，富有一定的彈性，質地細嫩，結構均勻，無雜質，具有豆腐特有的香味，取樣品品嘗時口感細膩鮮嫩，味道純正清香。

3.腐竹：為枝條或片葉狀，質脆易折，條狀折斷有空心，無霉斑、雜質、蟲蛀。呈淡黃色，有光澤。具有腐竹固有的香味，無其他任何異味，取樣品品嘗其滋味，具有腐竹固有的鮮香滋味。

4.豆芽：取得 SC 食品生產許可，符合國家食品生產許可規(guī)范；芽身均勻挺直細長，脆嫩、光澤白、芽腳不軟，無任何添加劑、清水豆芽、原材料綠豆、黃豆均為非轉基因，符合GB22556-2008國家標準。

5.干豆腐：取得 SC 食品生產許可，符合國家食品生產許可規(guī)范；無添加劑、無防腐劑，原材料綠豆、黃豆均為非轉基因，符合GB/T 22106-2008、GB2712-2014等國家標準。

6.素雞：取得 SC 食品生產許可，符合國家食品生產許可規(guī)范；無添加劑、無防腐劑，原材料綠豆、黃豆均為非轉基因，符合GB/T22106-2008、GB2712-2014等 國家標準。

（六）執(zhí)行標準

1.肉類標準：GB2726-2016、GB20799-2016、GB/T31406-2015、GB/T31319-2014、GB/T29342-2012、GB/T23586-2009、GB/T23969-2009等。

2.肉類檢測標準：GB/T9695.4-2009、GB/T9695.32-2009、G8/T9695.3-2009、GB/T9695.22-200、 GB/T9695.13-2009、GB/T9695.31-2008、GB/T9695.15-2008等。

（七）其他要求

本次采購供應商提供的所有食材均須符合現行有效的《食品安全國家標準》（如 GB 2760、GB 2715、GB 2762 等）及相關配套法規(guī)要求，包括但不限于污染物、農藥殘留、微生物、食品添加劑等安全指標；

遵循國家食品行業(yè)主管部門（如國家市場監(jiān)督管理總局）發(fā)布的生產許可、標簽標識、檢驗檢疫等規(guī)范性文件（如《食品生產許可管理辦法》《預包裝食品標簽通則》GB 7718）。

******教育局統(tǒng)一采購。

六、配送要求：

1、配送的所有食材價格不能高于同期市場零售價格，保證食材質量、保質期，食品不達標要保證及時退換貨，并保證不耽誤開餐需求。

2、投標人需有和本項目相適應的配送車輛及配送人員，確保特殊天氣情況下能夠按時配送。

3、投標人需有健全的食品安全管理組織機構；

七、配送計劃：

采購人按需求制定食材配送計劃，于前一日 19:00 時前將次日食材配送計劃通過書面訂單、電話（需做好記錄）、微信或其他方式通知中標人。若食材配送計劃沒有即時送達或出現錯誤時，中標人有義務主動提醒或通知采購人。中標人根據采購人每天提供的食材配送計劃，及時組織籌措和加工，確保按規(guī)定的品種、數量、質量配送。如需要更換配送品種時，須經采購人同意方可施行。中標人配送時需提供注明食材名稱、單位、數量、售價及總金額的食材配送清單交于采購人管理員驗收無誤后簽字確認，作為雙方驗收憑證，同時中標人每月或根據采購人需要提供配送食材的動、植物食品檢驗檢疫報告。

八、配送時間：

******小學指定地點（具體地點、時間雙方共同約定），并按要求搬運擺放整齊。每天5：30～6:00分送到采購人指定地點，特殊條件下（如天氣、交通事故等非人為因素）可推遲不超過 0.5小時。遇采購人有特殊情況時，需要提前開餐或臨時增加食材品種和數量，采購人應提前 2 小時將訂單通知中標人，中標人應及時調整送貨時間，并確保在收到通知后 2 小時左右送達。如******辦公室以及直屬食堂管理人員協(xié)商對接，應急配送應在30分鐘內予以響應。供應商需具備各項應急措施，有明確的應急聯系人，保證在各種市場變化及遇突發(fā)事件下，能保證貨品數量、質量并能及時滿足食堂食品及原材料供應。 ?

九、運輸要求：

（1）供應商需要配備專用的車輛及專人配送食品及原材料，車輛及人員不得隨意變更，從事配送人員需持有有效的健康證。必須采用符合衛(wèi)生標準的外包裝和運載工具，并且要保持清潔和定期消毒。運輸車廂內倉應使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。車廂內無不良氣味、異味。食材堆放科學合理，避免造成交叉污染。

（2）冷藏、冷凍食品必須使用專用冷藏、冷凍載具運輸，目的地在 1 小時以內的用保溫車配送，1 小時以外的用制冷車配送，食材到達目的地時外包裝箱應干爽，無軟化現象。

（3）運輸途中嚴防日曬、雨淋，注意通風散熱；蔬菜應小心輕卸，嚴防機械損傷。對溫度有要求的食品應確定食品的溫度，記錄送貨車輛溫度，并存檔；在卸貨過程中應保證冷藏食材脫離冷鏈時間不得超過 20 分鐘，冷凍食材脫離冷鏈時間不得超過 30 分鐘。

十、驗收流程

1.驗收

（1）按招標文件規(guī)定的食材質量要求對食材質量進行核查，食材應清潔，無損傷、腐爛現象，外包裝完整，無寄生蟲或已受蟲害現象。按索票--驗證--抽查--計數--入庫的程序完成驗收，中標人可提供原件的留原件，原件只有一份而無法提供給采購人的查驗原件后，索取復印件留存。

（2）每批次每種食材均抽查驗收，對數量在 30 箱以上（含 30 箱）的抽查率為 10%，30 箱以下的抽查率為 15%。

如發(fā)現食材有損壞等情況，應在相關單據上記錄所有損壞情況并拍照留存。采購人使用單位驗收人員應和中標人送貨人員一起確認，并保留雙方簽字單據。

（3）抽查發(fā)現問題的處理：對危及人身安全的食材質量問題，一經發(fā)現，當日所送同批次食材全部退貨。若抽查未發(fā)現問題，而在加工食用前發(fā)現部分食材存在質量問題，應立即通知中標人，對問題食材做退貨處理。

2.退（補）貨

當日送達食材出現質量不達標、缺斤少兩、配送錯誤等問題（若雙方對質量或重量有爭議，可送具有檢驗資質的部門檢測，同時留樣備檢），由中標人負責在30～90 分鐘之內補換貨，包換或包退，并承擔因此而產生的一切費用。在退貨過程中，對有礙公共衛(wèi)生安全的食品，應按國家有關規(guī)定處理或進行協(xié)議銷毀，不再退貨給中標人。

3.驗收記錄

驗收完畢后，雙方必須在食材收貨清單（格式自定，但必須包括食材名稱、數量、重量、單價、合價等內容）上簽名確認，作為采購人支付貨款的依據之一。

4.其他要求

1）中標人所提供的食材必須符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國食品安全法》要求。

2）中標人所提供的食材必須符合國家行業(yè)生產及經營標準，貨真價實，均能提供相應批次的合格檢驗證明。

3）中標人所提供的食材必須各項技術指標完全符合國家強制性標準，符合國家有關質量檢測、環(huán)保標準及食材出廠標準。

4）中標人負責食材的運輸、質量檢測等工作，并承擔所產生的費用。

5）中標人未能履行招標文件和合同所定事項，或配送不合格、假冒偽劣、以次充好的食材，中標人除要承擔因此產生的一切損失和費用外，采購人可取消其配送資格，終止合同。

6）對與訂單不符的食品無條件退回，損失由中標人承擔。月出現兩次以上食品不符等問題，采購人有權終止合同。

7）采購人辦公場所變更，與其他單位辦公場所或食堂合并等情況有權終止合同。

十一、其他需求

1、中標人必須協(xié)助招標人采購貧困地區(qū)農副產品，年度采購比例不低于6%,具體采購比例、方式以及數量以上級部門文件要求為準。

2、中標人必須嚴格遵守《食品衛(wèi)生法》和《動物檢疫法》等相關法律法規(guī)，一經發(fā)現供應以下食品，將取消供應商的供貨資格，供應商要承擔由此造成的全部經濟損失和法律責任：

1）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常，對人體健康有害的。

2）含有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的。

3）含有農藥殘留、致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過國家限定標準的。

4）未經動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及其制品。

5）病死、毒死或者死因不明的肉類及其制品。

6）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的。

7）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品的。

8）超過保質期限的。

9）其它違法違規(guī)行為造成食品安全事件發(fā)生的。中標人供貨時必須提供合格的產品質量檢驗合格證、衛(wèi)生許可證、檢疫證等有效證明。