1.招標條件
本招標項目高郵市2025年農村生態(tài)河道建設工程已由******財政局以郵水〔2025〕11號批準建設，建設資金來(lái)自省、市補助資金及高郵縣級財政配套，項目法人為高郵市農村水利重點(diǎn)工程建設處，招標人為高郵市農村水利重點(diǎn)工程建設處，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對高郵市2025年農村生態(tài)河道建設工程施工標進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：高郵市內。
2.2項目總體建設內容、總投資金額：
根據郵發(fā)[2025]1 號文要求，為深入貫徹黨的******和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)******總書(shū)記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，經(jīng)高郵市委、市政府研究確定 2025年市民生幸福工程共實(shí)施五大類(lèi) 90 項，其中第 79 項指出開(kāi)展高郵市 2025年農村生態(tài)河道建設工程。
在全面摸清縣域范圍內縣鄉級河道現狀的基礎上，針對河道的不同功能，分析問(wèn)題和需求，提出生態(tài)河道建設思路和治理方式。對現狀淤塞嚴重的河道進(jìn)行清淤疏浚，恢復河道引排功能，對現狀水系不暢的斷頭河進(jìn)行溝通連接，增加供水保障能力，增強水體流動(dòng)性。在確保河坡、堤防安全穩定的前提下，盡量采取水生植物、根系發(fā)達維護成本低的本土植物固坡，形成自然魚(yú)類(lèi)棲息地，恢復河岸的野趣與生機。因地制宜對河道進(jìn)行特色化改造，提升農村水環(huán)境。
高郵市 2025 年農村生態(tài)河道建設工程擬選取縣級河道長(cháng)林溝、龍獅溝、車(chē)邏大河、六安河等4 條縣級河道，林場(chǎng)引水河、白馬躍進(jìn)河、龍潭排澇河、臨中河、東風(fēng)河、營(yíng)東河等45 條鄉級河道進(jìn)行生態(tài)清淤，整治總長(cháng)度為137.21km。長(cháng)林溝、龍獅溝、車(chē)邏大河、六安河河道整治級別為4 級，其余鄉級河道及臨時(shí)工程為5 級。工程實(shí)施方案批復概算總投資為4460.66萬(wàn)元其中I標2800.86萬(wàn)元，II標1659.80萬(wàn)元。
2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：
2.3.1本合同項目招標范圍：
本次招標實(shí)施的高郵市2025年農村生態(tài)河道建設工程施工標為1個(gè)施工標段（合同編號：GYSTHD-SG-2025-S1），主要建設內容為：位于龍虬鎮、湯莊鎮、三垛鎮、甘垛鎮、臨澤鎮、周山鎮、界首鎮，主要建設內容為：對龍虬鎮11.16km、三垛鎮24.21km、甘垛鎮10.72km、周山鎮10.59km、界首鎮7.11km河道進(jìn)行清雜、清淤、植物防護；對湯莊鎮19.72km河道進(jìn)行清雜、清淤、木樁防護、植物防護等，對臨澤鎮28.95km河道進(jìn)行清雜、清淤、管樁防護、植物防護、節點(diǎn)打造等。
上述工程項目和工作內容詳見(jiàn)本工程招標文件圖紙、專(zhuān)用條款及技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳見(jiàn)招標文件第5章工程量清單。
2.3.2本次招標對應的實(shí)施方案批復概算：2800.86萬(wàn)元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期214日歷天，計劃于2025年5月20日開(kāi)工（具體開(kāi)工日期以監理簽發(fā)的開(kāi)工通知為準），2025年12月20日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5質(zhì)量等級：合格，符合《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規定。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)證書(shū)：具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。
（2）業(yè)績(jì)要求：近五年（2020年 1 月 1 日以來(lái)、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準）具有1400萬(wàn)元及以上水利工程業(yè)績(jì)的，須同時(shí)具備中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書(shū)、專(zhuān)家簽名表等），或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現基本存款賬戶(hù)被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結情況（投標單位需提供承諾，格式自擬）。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有有效建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）項目經(jīng)理要求：具有有效的水利水電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書(shū)，詳見(jiàn)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）；（須提供投標人為其繳納的2025年01月—2025年03月任意一個(gè)月的社保原件掃描件，上傳至系統中，已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同），投標人須出具無(wú)在手工程承諾書(shū)并加蓋公章，時(shí)間為招標公告發(fā)布后，無(wú)以項目經(jīng)理身份承擔的在建工程執行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規定。
關(guān)于無(wú)在建工程的界定：項目經(jīng)理有在建工程時(shí)，符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關(guān)手續后，可以參加其他工程項目的投標。
①合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成；
②通過(guò)水下（泵站機組啟動(dòng)、河道通水）驗收；
③通過(guò)合同完工驗收；
④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認；
⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò)120天（含）。
（6）技術(shù)負責人要求：/。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)要求：企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專(zhuān)職安全管理人員須持有有效的水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書(shū)（分別為A、B、C三類(lèi)）。
（9）施工設備要求：/。
（10）其他要求：
①近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動(dòng)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3資格審查
本次招標實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年04月21日至2025年04月28日（北京時(shí)間，下同）為招標文件獲取時(shí)間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時(shí)間前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時(shí)間前在“江蘇省水利工程建設企業(yè)信用信息系統（江蘇省公共資源交易網(wǎng)→交易分類(lèi)→水利工程→投標人→信用信息平臺）”中建立企業(yè)投標信息資料庫，信息的及時(shí)性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（相關(guān)資料下載地址：江蘇省公共資源交易網(wǎng)→交易分類(lèi)→水利工程→投標人→相關(guān)下載）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時(shí)間內使用單位數字證書(shū)登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程）（電子招標投標交易平臺名稱(chēng)、網(wǎng)址，下述所稱(chēng)交易平臺除特別說(shuō)明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025年05月12日9時(shí)30分。逾期送達的電子投標文件（線(xiàn)上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開(kāi)標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見(jiàn)面開(kāi)標模式，投標人無(wú)需到揚州市公共資源交易中心現場(chǎng)參加開(kāi)標會(huì )議。投標文件遞交截止 時(shí)間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程 ”）用電子 CA 簽章進(jìn)入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺 ”中“開(kāi)標現場(chǎng)直播 ”欄目，參與現場(chǎng)電 子開(kāi)標。各投標人須提前進(jìn)入，收聽(tīng)觀(guān)看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在發(fā)言欄中反饋，未 按時(shí)完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開(kāi)評標全過(guò)程提疑的 權利，投標人將無(wú)法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實(shí)時(shí)情況，并承 擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人當場(chǎng)予以答復，并制作記錄。開(kāi)標結束后投標人不得對開(kāi)標事項再提出異議。
6.現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )，投標人可以自行踏勘現場(chǎng)。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營(yíng)業(yè)執照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
2.資質(zhì)證書(shū) | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業(yè)績(jì)要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術(shù)負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.施工機械設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會(huì )保險 | 項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年01月—2025年03月任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價(jià)的計算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價(jià)；
ai—投標人的有效報價(jià)（i=1,2,…,n)，有效報價(jià)為未超出投標最高限價(jià)并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價(jià)；
T—招標人最高投標限價(jià)；
A—招標人最高限價(jià)在評標基準價(jià)中所占的權重系數，A值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進(jìn)入計算評標基準價(jià)的有效報價(jià)的投標人個(gè)數：
①當n≤5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為所有有效投標報價(jià)個(gè)數；
②當有效標n>5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價(jià)個(gè)數；去除的最高和最低報價(jià)個(gè)數各為：所有有效投標報價(jià)個(gè)數×20%（取整數，小數不計）。
注：①投標人所投標段的報價(jià)不得超過(guò)招標人設定的最高投標限價(jià)，否則按無(wú)效標處理；
②投標報價(jià)低于最高限價(jià)的85%，不再參與評標基準價(jià)的計算。
最高投標限價(jià)：******.66元?。
7.4分值構成
總分：100 分，其中（1）施工組織設計：24分；（2）投標報價(jià)：70 分；（3）項目管理機構：5 分；（4）企業(yè)業(yè)績(jì)：1分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
一 | 施工組織設計（24分） | 1.1 施工總體布置（2.0 分） | （1）根據項目面廣、點(diǎn)多的特點(diǎn)，工場(chǎng)布置及臨時(shí) 設施設計合理、布置得當，得 1.0 分； （2）施工期場(chǎng)內外交通路線(xiàn)、交通安全及管理方案 完善，防交叉干擾措施合理，得 1.0 分； 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 |
1.2 施工進(jìn)度計劃、工 期、資源組織配置計劃 （2.0 分） | （1）施工進(jìn)度計劃科學(xué)、合理，且有詳細的施工進(jìn) ?度橫道圖或網(wǎng)絡(luò )圖，工期進(jìn)度保證措施可靠，得 1.0 分； （2）投入的人員、主要施工機械設備使用計劃可 ??行，配置安排合理，得 1.0 分； 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
1.3 臨時(shí)措施方案與保證（6.0 分） | （1）施工期降（排）水方案合理可行，得 1.0 分； （2）施工圍堰方案合理、安全措施有保證，得 1.0 分； （3）季節性施工技術(shù)及管理方案合理、措施可行，得 2.0 分； （4）現場(chǎng)矛盾處理方（預）案合理可行，得 1.0分； （5）棄土方案合理、施工工藝及質(zhì)量保證措施全面 可行，得1.0 分 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案與質(zhì)量 （9.0 分） | （1）河道疏浚施工方案合理、施工程序、工藝符合 ?設計及規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得 4.0 分； （3）杉木樁施工方案合理、施工程序、工藝符合施工規程規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行，得2.0分。 （4）植物防護施工方案合理、施工程序、工藝符合設計及 規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得 3.0 分； 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
1.5質(zhì)量、安全保證措 施（2.0 分） | （1）質(zhì)量管理體系健全，崗位職責明確，措施有保 障，得 1.0分； （2）安全生產(chǎn)管理體系健全，安全生產(chǎn)（資金、人員、設備等）投入計劃具體，方案合理可行，得 1.0分； 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
1.6環(huán)保、水保、工程 資料管理與農民工工資 保證（3.0 分） | （1）環(huán)保、水保管理體系健全，施工區域內揚塵、 噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環(huán)境保護 標準，技術(shù)及管理措施到位，得 1.0 分； （2）工程資料有專(zhuān)人專(zhuān)職負責，崗位職責分明，檔 ?案建設規范，配備設備齊全，檔案整理措施可行，得 1.0 分； （3）農民工工資發(fā)放制度、實(shí)名制管理制度建立、 合同簽訂等保證措施完善，得 1.0 分有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
二 | 二、投 標報價(jià) 評分標 準（70 分） | 2.1 投標報價(jià)（70 分） | 本工程設最高投標限價(jià)，超過(guò)最高投標限價(jià)的投標將 被否決。 （1）評標基準價(jià)計算方法： S=T×A+(a1+a2+ …+an)/n×(1-A) S—評標基準價(jià)； ai—投標人的有效報價(jià)（i=1,2, … ,n)，有效報價(jià)為未超 出投標最高限價(jià)并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價(jià)； T—招標人最高投標限價(jià)； A—招標人最高限價(jià)在評標基準價(jià)中所占的權重系 數，A 值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，A 值 的取值為 0.70、0.75、0.80。 n—進(jìn)入計算評標基準價(jià)的有效報價(jià)的投標人個(gè)數： ①當 n≤5 時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為所有有效投 標報價(jià)個(gè)數； ②當有效標 n>5 時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為分別 去除最高和最低的有效投標報價(jià)個(gè)數；去除的最高和 最低報價(jià)個(gè)數各為：所有有效投標報價(jià)個(gè)數×20% （取整數，小數不計）。 注：①投標人所投標段的報價(jià)不得超過(guò)招標人設定的 最高投標限價(jià)，否則按無(wú)效標處理； ②投標報價(jià)低于最高限價(jià)的 85%，不再參與評標基 準價(jià)的計算。 （2）投標報價(jià)的偏差率計算公式（保留 2 位小 數）： 偏差率=（投標人報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)*100 % （3）投標價(jià)報價(jià)得分計算 有效投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價(jià)相 比： ①與評標基準價(jià)相等的，得滿(mǎn)分 70 分； ??②在評標基準價(jià)以下，每低 1%扣 0.5 分； ③在評標基準價(jià)以上，每高 1%扣 1 分； 上述計算結果保留小數點(diǎn)后 2 位數字，小數點(diǎn)后第 3 位數字“ 四舍五入”，投標報價(jià)得分最低分值為 0 分。 |
三 | 項目管理機構（5分） | 3.1 項目經(jīng)理素質(zhì)（3.0 分） | 1、項目經(jīng)理具備水利工程專(zhuān)業(yè)工程師中級職稱(chēng)得0.5分，具備水利工程專(zhuān)業(yè)高級及以上技術(shù)職稱(chēng)得 1.0 分。 2、擬任項目經(jīng)理近五年（2020年 1 月 1 ?日以來(lái)、時(shí)間 ?以合同簽訂時(shí)間為準）以項目經(jīng)理身份承攬過(guò)合同價(jià) 1400萬(wàn)元及以上的水利工程業(yè)績(jì)的，有 1 項得 2.0分，最高得 2.0 分。 須同時(shí)具備中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、完工或竣工驗 收評定資料（包含驗收鑒定書(shū)、專(zhuān)家簽名表等） |
3.2項目部主要人員素 質(zhì)（2.0 分） | 1、項目部主要人員（項目經(jīng)理除外） 具備水利工程專(zhuān)業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)的，每有 1 人得 0.5分，最多得 2分。 須提供相應的職稱(chēng)證書(shū)、由社保機關(guān)出具的 2025年 ?01月-2025 年 03月任意一月本企業(yè)為其繳納的養老保險證明原件掃描件，否則不得分。 | ||
四 | 企業(yè)業(yè)績(jì) （1分 | 近五年（2020 年 1 月 1 日以來(lái)、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準）具有1400萬(wàn)元及以上水利工程業(yè)績(jì)的，有1項得1分，最高得1分。須同時(shí)具備中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、完工或竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書(shū)、專(zhuān)家簽名表等），或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件，否則不得分。 | |
其他要求 | 注： 1、投標文件技術(shù)方案頁(yè)碼要求：投標文件中施工組織設計頁(yè)數限制范圍為：不超過(guò)200頁(yè)（含200頁(yè)），對超過(guò)限制頁(yè)數的投標文件，每超過(guò)一頁(yè)扣0.1分。 | ||
注：1、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。
2、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供 假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實(shí)，資格審查不予通過(guò)；對已經(jīng)宣布中標的投標人則 ?由招標人取消其中標資格，并按有關(guān)規定予以處罰。
3、企業(yè)業(yè)績(jì)、項目經(jīng)理業(yè)績(jì)不重復得分，如為同一業(yè)績(jì)，優(yōu)先項目經(jīng)理業(yè)績(jì)賦分。
8.其他內容
8.1未在“江蘇省水利工程建設企業(yè)信用信息系統”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，請在獲取電子招標文件截止時(shí)間前完成信用檔案和信息資料庫的建立。相關(guān)資料下載地址：江蘇省水利工程建設交易平臺→相關(guān)下載→交易平臺投標人操作手冊。具體流程為：
①攜帶相關(guān)原件資料至江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門(mén)大街145號二期新大樓）3樓大廳翔晟簽章業(yè)務(wù)窗口，或者至揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號市民中心1號樓）5樓大廳翔晟簽章業(yè)務(wù)窗口完成信用檔案和信息資料庫的建立；
②投標人使用企業(yè)CA證書(shū)在《系統》中注冊賬號，并按照用戶(hù)手冊填寫(xiě)相關(guān)信息；
③投標人使用企業(yè)CA證書(shū)登錄揚州市水利工程建設交易平臺并在報名截止時(shí)間前完成網(wǎng)上報名程序。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時(shí)在揚州市公共資源交易中心網(wǎng)、揚州水利網(wǎng)、揚州市公共資源交易中心高郵分中心網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標人：高郵市農村水利重點(diǎn)工程建設處
地址：高郵市蝶園路52號
聯(lián)系人：孫牧原
電話(huà)：******
招標代理機構：揚州******有限公司
地址：高郵市海潮東路108號-1（金融大廈13樓）
聯(lián)系人：王震
電話(huà)：******
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