黑龍江省牡丹江市社會福利院異地新建（養(yǎng)老中心）項目EPC工程總承包

公開招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目已由******委員會以牡發(fā)改審批[2023]046號、牡發(fā)改審批[2024]004號、牡發(fā)改審批[2025]007號文件批復(fù)，項目業(yè)主為牡丹江市社會福利院，資金來源為中央資金及地方政府配套資金。招標(biāo)人為牡丹江市社會福利院，招標(biāo)代理機構(gòu)為******有限公司******建設(shè)局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目名稱：黑龍江省牡丹江市社會福利院異地新建（養(yǎng)老中心）項目EPC工程總承包

2.2建設(shè)地點：牡丹江市江南三道街以南，鏡泊湖路以東，海浪河路以西，南江綠苑小區(qū)北側(cè)地塊

2.3工程性質(zhì)：新建

2.4招標(biāo)控制價：12088.11萬元人民幣。

2.5主要建設(shè)內(nèi)容：******大學(xué)3000平方米），新建500張床位。包括醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、自理和日間照料、失能和半失能等功能用房，停車場，同步建設(shè)配套工程、管線工程和相關(guān)設(shè)備購置（在設(shè)計及施工環(huán)節(jié)中應(yīng)用BIM技術(shù)。鑒于項目前期立項時間節(jié)點較早，結(jié)合場地特征條件與項目實施特殊性進行設(shè)計施工。未來將爭取國家資金按《黑龍江省超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進行逐步完善）。

2.6標(biāo)段劃分：本項目不劃分標(biāo)段。

2.7招標(biāo)范圍：本項目為工程總承包（設(shè)計+施工+采購）一體化，工作范圍包含但不限于完成上述項目的施工圖設(shè)計、施工圖清單編制、設(shè)備材料的采購、運輸、保管及安裝調(diào)試、勞動安全衛(wèi)生評審、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施、工程施工、總承包管理、竣工圖編制、竣工資料整理、后期與本項目實施有關(guān)的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)工作，并承擔(dān)工程質(zhì)量、進度、安全、造價控制等全面責(zé)任和試運行期間內(nèi)的所有工程總承包工作，建設(shè)內(nèi)容的施工直至竣工驗收合格及備案資料、整體移交、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工作。具體包含但不限于以下內(nèi)容：

（1）協(xié)助招標(biāo)人辦理項目相關(guān)手續(xù)，包含但不限于以下內(nèi)容：施工圖審查登記備案及辦理、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督登記備案、辦理施工許可證、辦理工程報建審核等相關(guān)手續(xù)。

（2）工程設(shè)計：施工圖設(shè)計、施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。

（3）工程施工：可行性研究報告、初步設(shè)計文件及施工設(shè)計圖紙范圍內(nèi)所包含的全部內(nèi)容。

（4）工程竣工及備案：整理竣工驗收備案資料，完成全部實施項目驗收，依法依規(guī)按程序完成竣工驗收工作，辦理竣工備案手續(xù)以及基建檔案等需要通過的驗收工作。

2.8計劃工期：計劃2025年05月30日開工，計劃2026年12月30日竣工，計劃總工期579天。上述時間僅作為編制投標(biāo)文件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實際開工日期按施工合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

2.9工程質(zhì)量要求：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。其中：

(1)工程設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、行業(yè)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并達到規(guī)范要求的各階段設(shè)計深度要求。

(2)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

(3)建筑材料的要求：各種材料、成品、半成品及構(gòu)件必須是達到國家現(xiàn)行規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的合格品，符合國家相關(guān)質(zhì)量檢測合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.10工程保修責(zé)任書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。

2.11最高投標(biāo)限價：12088.11萬元人民幣，其中：

(1)設(shè)計費最高投標(biāo)限價：131萬元人民幣；

(2)工程費用最高投標(biāo)限價：11584.59萬元人民幣（包含：建筑工程費：7864.62萬元；安裝工程費：2569.46萬元；設(shè)備購置費：1150.51萬元）；

(3)基本預(yù)備費:372.52萬元人民幣。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本工程采取投標(biāo)資格后審，符合報名條件的工程總承包單位均可報名。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體。

3.2本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人同時具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級及其以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包三級（含三級）及其以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的設(shè)計、施工能力，其中施工單位須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.3本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人擬派項目管理機構(gòu)及所有人員包括：

（1）工程總承包項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）要求：具有相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師或高級工程師。工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。（工程總承包項目經(jīng)理可兼任施工負責(zé)人或者設(shè)計負責(zé)人，如聯(lián)合體投標(biāo)的，工程總承包項目經(jīng)理必須為聯(lián)合體牽頭單位人員。）

其中：①注冊建造師資格要求：具備建筑工程專業(yè)二級及其以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的注冊建造師。工作期間承擔(dān)過至少一項合同額不低于11584.59萬元的建筑工程施工業(yè)績。業(yè)績證明材料須提供施工合同，并提供相關(guān)證明材料證明其為該項目的項目負責(zé)人。

②注冊建筑師和勘察設(shè)計注冊工程師資格要求：具備相應(yīng)注冊證書。工作期間負責(zé)過至少一項合同額的不低于131萬元的建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計（或勘察）業(yè)績。業(yè)績證明材料須提供合同協(xié)議書，并提供相關(guān)證明材料證明其為該項目的設(shè)計(或勘察)負責(zé)人。

③注冊監(jiān)理工程師資格要求：具備注冊監(jiān)理工程師證書、要求房屋建筑工程專業(yè)，工作期間承擔(dān)過至少一項建安費不低于11584.59萬元的建筑工程專業(yè)監(jiān)理業(yè)績。業(yè)績證明材料須提供監(jiān)理合同，并提供相關(guān)證明材料證明其為該項目的總監(jiān)。

④高級工程師資格要求：僅聯(lián)合體牽頭人為設(shè)計單位的，工程總承包項目經(jīng)理未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，可由具備建筑工程相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱證書的負責(zé)人擔(dān)任。工作期間負責(zé)過至少一項設(shè)計費不低131萬元的建筑工程設(shè)計業(yè)績。業(yè)績證明材料須提供合同協(xié)議書，并提供相關(guān)證明材料證明其為該項目的設(shè)計負責(zé)人。

⑤工程總承包項目經(jīng)理還需提供其在投標(biāo)單位繳納的至投標(biāo)文件截止之日連續(xù)3個月（2024年12月至2025年02月）的養(yǎng)老保險證明，（企業(yè)成立日期不足的，自成立之日算起），建辦市函[2019]92號文件中規(guī)定的6類情形人員除外，需提供相應(yīng)證明材料或加蓋該人員所在投標(biāo)單位公章的情況說明。

（2）施工負責(zé)人要求：具備建筑工程專業(yè)二級及其以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的注冊建造師。提供其在投標(biāo)單位繳納的至投標(biāo)文件截止之日連續(xù)3個月（2024年12月至2025年02月）的養(yǎng)老保險證明，（企業(yè)成立日期不足的，自成立之日算起），建辦市函[2019]92號文件中規(guī)定的6類情形人員除外，需提供相應(yīng)證明材料或加蓋該人員所在投標(biāo)單位公章的情況說明。

（3）設(shè)計負責(zé)人要求：具備注冊建筑師證書或注冊結(jié)構(gòu)工程師證書或建筑工程相關(guān)專業(yè)高級職稱證書。提供其在投標(biāo)單位繳納的至投標(biāo)文件截止之日連續(xù)3個月（2024年12月至2025年02月）的養(yǎng)老保險證明，（企業(yè)成立日期不足的，自成立之日算起），建辦市函[2019]92號文件中規(guī)定的6類情形人員除外，需提供相應(yīng)證明材料或加蓋該人員所在投標(biāo)單位公章的情況說明。

（4）施工項目班子其他人員要求執(zhí)行《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法》（黑建規(guī)范【2023】2 號）文件要求，其中技術(shù)負責(zé)人（建筑工程相關(guān)專業(yè)）1人，施工員（建筑專業(yè)）1人，質(zhì)量員（建筑專業(yè)）2人，安全員2人，標(biāo)準(zhǔn)員1人，材料員1人，機械員1人，勞務(wù)員1人，資料員1人。投標(biāo)人以不低于上述文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備項目管理機構(gòu)人員，否則其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人也可以根據(jù)項目管理需要增加崗位或人員，以上人員僅需填報項目管理機構(gòu)人員配置表，無需提供相關(guān)證件。

（5）設(shè)計項目班子其他人員最低要求：專業(yè)工程師5人及以上，其中包括：

①電氣工程師1人：具有電氣相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書或注冊電氣工程師證書；
②結(jié)構(gòu)工程師1人：具有建筑相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書或注冊結(jié)構(gòu)工程師證書；
③建筑工程師1人：具有建筑相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書或注冊建筑師證書；
④給水排水工程師1人：具有給水排水相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書或注冊公用設(shè)備（給水排水）工程師證書。
⑤暖通空調(diào)工程師1人：具有暖通空調(diào)相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書或注冊公用設(shè)備（暖通空調(diào)）工程師證書。

3.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)符合下列規(guī)定：

3.4.1聯(lián)合體牽頭單位為施工單位或設(shè)計單位；

3.4.2組成聯(lián)合體的投標(biāo)人不超過二家，聯(lián)合體成員可由設(shè)計單位和施工單位組成，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“具有獨立法人資格”、“具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”的條件，其中施工單位須具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

3.4.3聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，其中聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體各方成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，但聯(lián)合體其他成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任；

3.4.4聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的企業(yè)按照聯(lián)合體協(xié)議書分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定聯(lián)合體資質(zhì)等級；

3.4.5聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)；

3.4.6聯(lián)合體各方應(yīng)分別在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目聯(lián)合體協(xié)議書分工職責(zé)范圍內(nèi)的履約能力。

3.5（1）獨立或聯(lián)合體雙方的公司、獨立或聯(lián)合體雙方的法定代表人、擬投本項目的工程總承包項目經(jīng)理、擬投本項目的施工負責(zé)人、擬投本項目的設(shè)計負責(zé)人近3年 (2022年03月01日至投標(biāo)截止之日前)?無行賄犯罪在"中國裁判文書網(wǎng)”(******/) 進行查詢，如有違法違規(guī)記錄的，其投標(biāo)將被否決 (以“中國裁判文書網(wǎng)"網(wǎng)站截圖為準(zhǔn))；

（2）獨立或聯(lián)合體雙方的公司、獨立或聯(lián)合體雙方的法定代表人、擬投本項目的工程總承包項目經(jīng)理、擬投本項目的施工負責(zé)人、擬投本項目的設(shè)計負責(zé)人近3年 (2022年03月01日至投標(biāo)截止之日前) 是否被"中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（******/shixin/）列入失信被執(zhí)行人名單，對屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人其投標(biāo)將被否決。

3.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。

3.7財務(wù)要求：投標(biāo)人（獨立或聯(lián)合體雙方）財務(wù)狀況良好，提供近3年（指2021年01月01日至2023年12月31日）財務(wù)審計報告或由投標(biāo)人出具的企業(yè)年度會計報表（投標(biāo)人出具的企業(yè)年度會計報表要求企業(yè)年度會計報表封皮有企業(yè)法人和會計人員簽字，并加蓋公司公章，會計報表必須包含資產(chǎn)負債表、利潤表、所有者權(quán)益變動表、現(xiàn)金流量表等）。投標(biāo)人（獨立或聯(lián)合體雙方）的成立時間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)審計報告或企業(yè)年度會計報表。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”（******/）進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標(biāo)文件。下載時間為：2025年03月28日18時00分至2025年04月07日18時00分（北京時間，下同）。

4.2有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標(biāo)文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)投標(biāo)人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻。

4.3投標(biāo)人必須在招標(biāo)文件發(fā)售（獲取）時間內(nèi)登錄黑龍江省公共資源統(tǒng)一認證平臺下載招標(biāo)文件，否則后續(xù)將因為未在規(guī)定時間內(nèi)下載招標(biāo)文件而無法參與投標(biāo)。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為：?2025年04月23日09時00分（北京時間）。

投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”遞交電子投標(biāo)文件。

5.2 逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。

6.開標(biāo)方式

開標(biāo)方式：該項目為線上開標(biāo)，投標(biāo)人無需在開標(biāo)現(xiàn)場解密。投標(biāo)人在開標(biāo)時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺（******/），在線上開標(biāo)頁面，按照“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”服務(wù)指南中的《黑龍江省公共資源交易平臺（不見面交易）-操作手冊（投標(biāo)人）》程序要求，完成開標(biāo)程序。

開標(biāo)時間：2025年04月23日09時00分（北京時間）。

評標(biāo)地點：牡丹江市公共資源交易中心（地址：牡丹江市東長安街70號）。

7.?定標(biāo)方式

依據(jù)《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)評定分離工作指引》黑建建（2021）5號、《關(guān)于發(fā)布牡丹江市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)《采用“評定分離”方式招標(biāo)的項目定標(biāo)操作流程》（修訂）的通知》牡建政發(fā)[2023]64號，參照《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評定分離招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）通知》哈住建發(fā)（2021）298號文件，本項目采用評定分離方式招標(biāo)，定標(biāo)方法為:票決定標(biāo)法，具體定標(biāo)規(guī)則詳見招標(biāo)文件。

8.?踏勘現(xiàn)場和答疑安排

8.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。

8.2 投標(biāo)人對招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清和修改均通過“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上進行，請潛在投標(biāo)人自行關(guān)注本項目相關(guān)事宜。

9.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在以下網(wǎng)站發(fā)布：黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（******/）。

10.聯(lián)系方式

******建設(shè)局

電??話：******

招標(biāo)人：牡丹江市社會福利院

地??址：?牡丹江市陽明區(qū)鐵嶺鎮(zhèn)南大街30號

聯(lián)系人：寇先生

聯(lián)系電話：******

代理機構(gòu)：******有限公司

地??址：牡丹江市江南開發(fā)區(qū)領(lǐng)秀城西側(cè)門市

聯(lián)系人：劉經(jīng)理

電??話：******

郵??箱：******

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項目，點擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進行確認投標(biāo)。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。