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2024年祥符區杜良鄉1萬(wàn)畝高標準農田提質(zhì)改造建設項目

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招標文件

（第四標段）

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項目編號：ZH-GK-******

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招 標 ******人民政府

******有限公司

編制日期：二 〇 二 五 年 四 月

招標文件的編制委托與批準

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目??? 錄

第一章 招標公告.................................................... 3

第二章 投標人須知.................................................. 7

第三章 評標辦法(合格制)........................................... 23

第四章 合同條款及格式............................................. 31

第五章 委托人要求................................................. 32

第六章 投標文件格式............................................... 33

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第一章 招標公告

2024年祥符區杜良鄉1萬(wàn)畝高標準農田提質(zhì)改造建設項目招標公告

一、招標條件

本招標項目2024年祥符區杜良鄉1萬(wàn)畝高標準農田提質(zhì)改造建設項目已由************有限公司就該項目進(jìn)行公開(kāi)招標。歡迎具備相應資格的單位參加投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱(chēng)：2024年祥符區杜良鄉1萬(wàn)畝高標準農田提質(zhì)改造建設項目

2.2項目編號：ZH-GK-******

2.3建設地點(diǎn)：開(kāi)封市祥符區杜良鄉。

2.4投資金額：******.38元

2.5建設內容：主要建設內容為灌溉和排水工程、田間道路工程、農田輸配電工程、農田地力提升工程、其他工程等。

2.6標段劃分：本項目共劃分為四個(gè)標段

第一標段：2024年祥符區杜良鄉劉景寨高標準農田提質(zhì)改造

第二標段：2024年祥符區杜良鄉金寨、國都里高標準農田提質(zhì)改造

第三標段：2024年祥符區杜良鄉崔樓高標準農田提質(zhì)改造

第四標段：2024年祥符區杜良鄉1萬(wàn)畝高標準農田提質(zhì)改造建設項目監理

2.7計劃工期（服務(wù)期限）：

第一至三標段：90日歷天。

第四標段：隨施工工期及缺陷責任期。

2.8質(zhì)量要求：合格。

2.9招標范圍：

第一至三標段：詳見(jiàn)工程量清單及圖紙。

第四標段：2024年祥符區杜良鄉1萬(wàn)畝高標準農田提質(zhì)改造建設項目監理服務(wù)。

三、投標人資格要求

3.1第一至三標段資格要求：

3.1.1資質(zhì)條件：投標人須具備有效的營(yíng)業(yè)執照。投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級或以上資質(zhì)；投標人須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2項目主要負責人要求：

（1）項目經(jīng)理：投標人擬派項目經(jīng)理須具有水利水電工程專(zhuān)業(yè)貳級或以上注冊建造師證書(shū)，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證，且未擔任其它在建工程的項目經(jīng)理（提供項目經(jīng)理無(wú)在建承諾書(shū)）；

（2）技術(shù)負責人：投標人擬派技術(shù)負責人須具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級或以上職稱(chēng)；

注：以上項目主要負責人提供在本單位2024年6月1日以來(lái)連續繳納3個(gè)月的社保證明（新入職員工不足3個(gè)月的從聘用之日算起）。

3.2第四標段資格要求：

3.2.1資質(zhì)條件：投標人須具備有效的營(yíng)業(yè)執照。投標人須具備水利水電工程監理專(zhuān)業(yè)乙級或以上資質(zhì)。

3.2.2項目總監：投標人擬派項目總監應具備水利水電工程專(zhuān)業(yè)注冊監理工程師證書(shū)，提供在本單位2024年6月1日以來(lái)連續繳納3個(gè)月的社保證明（新入職員工不足3個(gè)月的從聘用之日算起）。

3.3財務(wù)要求：投標人財務(wù)狀況良好，沒(méi)有財務(wù)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。提供2023年度和2024******事務(wù)所或審計機構出具的財務(wù)審計報告，新成立投標人以新成立年限為準提供，不足年限要求的，按實(shí)際情況提供財務(wù)報表。

3.4信譽(yù)要求：被“中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)（******/shixin/）”列入失信被執行人的、被“信用中國(******)”列入重大稅收違法失信主體的、被“中國政府采購網(wǎng)(******)”列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，不得參與本項目投標；提供以上查詢(xún)截圖，查詢(xún)日期應在招標公告發(fā)布之日后。

投標人近三年（2022年1月1日以來(lái)至招標公告發(fā)布日期之后）在中國裁判文書(shū)網(wǎng)（******/）存在行賄、受賄情況的，拒絕其參與本項目投標。【查詢(xún)對象：第一至三標段（投標單位、法定代表人及項目經(jīng)理、技術(shù)負責人），第四標段(投標單位、法定代表人及項目總監）。】

3.5最近三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法、違紀行為。（提供承諾書(shū)）

3.6單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，提供“國家企業(yè)信用信息公示系統”中查詢(xún)打印的相關(guān)信息（須顯示基礎信息中的“營(yíng)業(yè)執照信息”和“股東信息”，非企業(yè)性質(zhì)的投標人無(wú)法在該公示系統查詢(xún)的，則針對此項做出書(shū)面承諾，格式自擬并加蓋公章）。

3.7本項目不接受聯(lián)合體投標。

注：每個(gè)投標人只能投本項目其中一個(gè)標段。

四、招標文件獲取

4.1獲取時(shí)間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時(shí)間前均可獲取。

4.2獲取方式：凡有意參加投標者，應注冊成為開(kāi)封市公共資源交易中心網(wǎng)站會(huì )員并取得CA密鑰，在開(kāi)封市公共資源交易中心網(wǎng)站******登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統，憑CA密鑰登錄會(huì )員系統，并按要求下載電子招標文件。投標人未按規定時(shí)間下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3獲取招標文件后，投標人請到開(kāi)封市公共資源交易中心網(wǎng)站登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統，憑CA密鑰登錄會(huì )員系統，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.4請投標人時(shí)刻關(guān)注開(kāi)封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息。

4.5售價(jià)：0元。

五、投標文件的遞交

5.1電子投標文件上傳截止時(shí)間：2025年5月7日9時(shí)30分；

5.2電子投標文件須在投標截止時(shí)間前在開(kāi)封市公共資源交易中心網(wǎng)站（******）會(huì )員系統中加密上傳；

5.3加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予接受；

5.4本項目采用“遠程不見(jiàn)面”開(kāi)標方式,投標人無(wú)需到現場(chǎng)提交原件資料、無(wú)需到公共資源交易中心現場(chǎng)參加開(kāi)標會(huì )議；投標人應當在開(kāi)標時(shí)間前,登錄遠程開(kāi)標大廳,在線(xiàn)準時(shí)參加開(kāi)標活動(dòng)并進(jìn)行投標文件解密、答疑澄清等。（系統解密時(shí)長(cháng)默認為40分鐘，在規定時(shí)間內未解密的投標人視為放棄本項目的投標。）

5.5本項目采用評定分離的定標原則。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時(shí)在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《開(kāi)封市公共資源交易信息網(wǎng)》網(wǎng)站發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

******人民政府

地址：河南省開(kāi)封市祥符區杜良鄉轉盤(pán)

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系電話(huà)：******

******有限公司

地址：河南省鄭州市金水區農業(yè)路71號中州國際23層豫輝眾創(chuàng )A-136號

聯(lián)系人：羅女士

聯(lián)系電話(huà)：0371-******

******委員會(huì )

聯(lián)系電話(huà)：0371-******

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進(jìn)行招標。

1.1.2 招標人：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱(chēng)：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點(diǎn)：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.6 項目建設內容：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來(lái)源和落實(shí)情況

1.2.1 資金來(lái)源及比例：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、服務(wù)期限和質(zhì)量要求

1.3.1 招標范圍：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3.2 服務(wù)期限：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量要求：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：

（1）資質(zhì)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

（2）財務(wù)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

（3）信譽(yù)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

（4）項目總監的資格要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

（5）其他主要人員要求：見(jiàn)投標人須知前附表。

（6）其他要求：見(jiàn)投標人須知前附表。需要提交的相關(guān)證明材料見(jiàn)本章第3.5款的規定。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2)與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

(3)與本招標項目的其他投標人為同一個(gè)單位負責人；

(4)與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本招標項目的監理人；

(6)為本招標項目的代建人；???

(7)為本招標項目的招標代理機構；

(8)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個(gè)法定代表人；

(9)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關(guān)系；

(10)與本招標項目前期準備提供設計或咨詢(xún)服務(wù)的，但設計施工總承包的除外；

(11)被依法暫停或者取消投標資格；

(12)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照；

(13)進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(14)法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動(dòng)發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動(dòng)的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語(yǔ)言文字

招標投標文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場(chǎng)

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場(chǎng)的，招標人按投標人須知前附表規定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標人踏勘項目現場(chǎng)。部分投標人未按時(shí)參加踏勘現場(chǎng)的，不影響踏勘現場(chǎng)的正常進(jìn)行。

1.9.2投標人踏勘現場(chǎng)發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時(shí)參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會(huì )

1.10.1投標人須知前附表規定召開(kāi)投標預備會(huì )的，招標人按投標人須知前附表規定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標預備會(huì )，澄清投標人提出的問(wèn)題。

1.10.2投標人應按投標人須知前附表規定的時(shí)間和形式將提出的問(wèn)題送達招標人，以便招標人在會(huì )議期間澄清。

1.10.3投標預備會(huì )后，招標人將對投標人所提問(wèn)題的澄清，以投標人須知前附表規定的形式通知所有購買(mǎi)招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

1.11.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標人須知前附表規定的非主體、非關(guān)鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2 中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.12 響應和偏差

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿(mǎn)足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實(shí)質(zhì)性要求和條件見(jiàn)投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據招標文件的要求提供投標施工組織設計等內容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規定的偏差范圍和幅度。

2．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：詳見(jiàn)招標文件內容。

根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部?jì)热荨Ｈ绨l(fā)現缺頁(yè)或附件不全，應及時(shí)向招標人提出，以便補齊。如有疑問(wèn)，應按投標人須知前附表規定的時(shí)間和形式將提出的問(wèn)題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發(fā)給所有購買(mǎi)招標文件的投標人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。澄清發(fā)出的時(shí)間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時(shí)間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長(cháng)投標截止時(shí)間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時(shí)間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規定的時(shí)間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買(mǎi)招標文件的投標人。修改招標文件的時(shí)間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時(shí)間不足15日的，并且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長(cháng)投標截止時(shí)間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時(shí)間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間 10 日前按投標人須知前附表規定的時(shí)間和形式將提出的問(wèn)題送達招標人。

3．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：詳見(jiàn)投標文件格式目錄。

投標人在評標過(guò)程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.1.2 投標人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1 （3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。

3.2 投標報價(jià)

3.2.1 招標人設有最高投標限價(jià)的，投標人的投標報價(jià)不得超過(guò)最高投標限價(jià)，最高投標限價(jià)或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.3 投標有效期

3.3.1 見(jiàn)投標人須知前附表。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷(xiāo)投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長(cháng)投標有效期的，招標人以書(shū)面形式通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人應予以書(shū)面答復，同意延長(cháng)的，應相應延長(cháng)其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金（本項目不收取）

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時(shí)，應按投標人須知前附表規定的金額、形式和“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1******委員會(huì )將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷(xiāo)其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書(shū)后，無(wú)正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營(yíng)業(yè)執照、投標人資質(zhì)證書(shū)等材料的復印件，本招標文件中要求的人員均須提供本單位2024年6月1日以來(lái)連續繳納3個(gè)月的社保證明（新入職員工不足3個(gè)月的從聘用之日算起）。

3.5.2 ******事務(wù)所或審計機構審計的財務(wù)會(huì )計報表，包括資產(chǎn)負債表、現金流量表、利潤表、所有者權益表和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)及附注的復印件，具體年份要求見(jiàn)投標人須知前附表。投標人的成立時(shí)間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來(lái)的財務(wù)狀況表。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 ******委員會(huì )認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個(gè)或兩個(gè)以上投標報價(jià)，或者在投標文件中提供一個(gè)報價(jià)，但同時(shí)提供兩個(gè)或兩個(gè)以上監理大綱的，視為提供備選方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按“投標文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關(guān)服務(wù)期限、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)热葑鞒鲰憫?/span>

3.7.3投標文件全部采用電子文檔，投標文件中應附相應資料清晰的掃描件或復印件并加蓋單位公章，由于模糊不清導致評委無(wú)法辨別的，后果由投標人自行承擔。除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書(shū)證件均為原件掃描件，并采用單位和個(gè)人數字證書(shū)，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書(shū)、委托期限需大于等于投標有效期，否則視為未作出實(shí)質(zhì)性響應。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標人須知前附表。

3.7.4“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應書(shū)面說(shuō)明相關(guān)情況并加蓋單位電子簽章。(如有)******法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書(shū)復印件，具體年份要求見(jiàn)投標人須知前附表。

4．投標

4.1 投標文件的密封

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見(jiàn)投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時(shí)間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過(guò)下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件，具體要求見(jiàn)投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時(shí)向投標人發(fā)出遞交回執通知。遞交時(shí)間以遞交回執通知載明的傳輸完成時(shí)間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5．開(kāi)標

5.1 開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)

招標人在本章第4.2.1項規定的投標截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）,通過(guò)電子招標投標交易平臺公開(kāi)開(kāi)標。

5.2 開(kāi)標程序

詳見(jiàn)投標人須知前附表。

6．評標

6.1 ******委員會(huì )

6.1.1 ************委員會(huì )成員人數以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專(zhuān)家的確定方式見(jiàn)投標人須知前附表。

6.1.2 ******委員會(huì )成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員：

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

（5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.1.3 ******************委員會(huì )成員重新進(jìn)行評審。

6.2 評標原則

評標活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 ******委員會(huì )按照第三章“評標辦法（合格制）”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進(jìn)行評審。第三章“評標辦法（合格制）”沒(méi)有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 ******委員會(huì )推薦中標候選人的人數見(jiàn)投標人須知前附表。

7．合同授予

7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起3日內，按照投標人須知前附表規定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日。

7.2 評標結果異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經(jīng)營(yíng)、財******委員會(huì )按照招標文件規定的標準和方法進(jìn)行審查確認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規定，招標人或招標人授權的評標委員會(huì )依法確定中標人。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書(shū)面形式向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)將中標結果通知未中標的投標人。

7.6 履約保證金

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件第二章“投標人須知前附表”規定提交履約保證金。履約保證金為中標合同金額的10%。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，中標人還應當對超過(guò)部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書(shū)發(fā)出之日起，按相關(guān)規定，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。投標文件中應附如期簽訂合同承諾書(shū)，否則視為未作出實(shí)質(zhì)性響應。中標人無(wú)正當理由拒簽合同，在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，中標人還應當對超過(guò)部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標通知書(shū)后，招標人無(wú)正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中標人提出附加條件的，應向中標人退還投標保證金。

7.7.3 中標人合同簽訂后，除非遇到無(wú)法抗拒的自然災害或其他不可控因素（如地震、洪水、戰爭等），否則不得因為其他任何原因停止管理和監理。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時(shí)間止，投標人少于3個(gè)的；

(2)******委員會(huì )評審后否決所有投標的；

(3)******委員會(huì )否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3******委員會(huì )決定否決全部投標的；

(4)同意延長(cháng)投標有效期的投標人少于3個(gè)的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3個(gè)或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門(mén)批準后不再進(jìn)行招標。

9．紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動(dòng)中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

******委員會(huì )成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 ******委員會(huì )成員的紀律要求

******委員會(huì )成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會(huì )成員應當客觀(guān)、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標辦法（合格制）”沒(méi)有規定的評審因素和標準進(jìn)行評標。

9.4 對與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動(dòng)中，與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行。

9.5 投訴

投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起 10 日內向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴。

10. 需要補充的其他內容

10.1異議和投訴

異議和投訴需遵照《中華人民共和國招標投標法》《工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行。

10.2需要補充的其他內容：見(jiàn)投標人須知前附表。

附件一：?jiǎn)?wèn)題澄清通知

?

問(wèn)題澄清通知

（編號：?????? ）

????????????????? （投標人名稱(chēng)）：

?

******委員會(huì )對你方的投標文件進(jìn)行了仔細的審查，現需你方對下列問(wèn)題以書(shū)面形式予以澄清、說(shuō)明或補正：

1.

2.

......

請將上述問(wèn)題的澄清、說(shuō)明或補正于????? 年???? 月??? 日??? 時(shí)前遞交至?????? （詳細地址）或傳真至 ???????????????（傳真號碼）或通過(guò)下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在????? 年???? 月??? 日??? 時(shí)前將原件遞交至?????? （詳細地址）。

?

?

?

評標委員會(huì )授權的招標人或招標代理機構：?? （簽字或蓋章）

?

????? 年???? 月??? 日

附件二：?jiǎn)?wèn)題的澄清

?

問(wèn)題的澄清

（編號：?????? ）

?

評標委員會(huì )：

?

問(wèn)題澄清通知（編號：?????? ）已收悉，現澄清、說(shuō)明或補正如下：

1.

2.

.....

上述問(wèn)題澄清、說(shuō)明或補正，不改變我方投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩瑯?span style="letter-spacing:-.1pt">成我方投標文件的組成部分。

?

?

?

?

投標人：??????? （蓋單位章）

?

法定代表人或其委托代理人：????????? （簽字）

?

????? 年???? 月??? 日

?

第三章 評標辦法(合格制)

評標辦法前附表

?

1、評標方法（合格制）

******委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀(guān)、公正地對投標文件進(jìn)行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2 合格制評審標準

見(jiàn)評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 ******委員會(huì )依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。******委員會(huì )成員不得有其他不客觀(guān)、不公正履行職責的行為。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的不符合任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3******委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明或補正的；

（4）投標文件未按規定的格式填寫(xiě)，內容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認的；

（5）投標人一個(gè)標段遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效；

（6）不符合招標文件中規定的其它實(shí)質(zhì)性要求的；

（7）投標文件附有招標人不能接受的條件的。

3.1.3 ******委員會(huì )按以下原則對投標報價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價(jià)格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；

（2）總價(jià)金額與依據單價(jià)計算出的結果不一致的，以單價(jià)金額為準修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 ******委員會(huì )按本章第2.2款規定對進(jìn)入定標候選人的投標文件進(jìn)行綜合評判，評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。

3.3 書(shū)面決議

3.3.1 ******委員會(huì )全體成員表決，并形成書(shū)面決議：

******委員會(huì )否決投標人投標；

（二）電子開(kāi)評標系統對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

******委員會(huì )修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/span>

******委員會(huì )發(fā)現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標文件內容違反國家有關(guān)規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書(shū)面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2 ******委員會(huì )進(jìn)行表決的，應當按照下列程序進(jìn)行：

******委員會(huì )成員分別陳述意見(jiàn)；

（二）集體討論；

******委員會(huì )成員按照記名投票的方式進(jìn)行表決，不得棄權；

（四）按照少數服從多數原則形成最終決議。

******委員會(huì )最終決議，應當如實(shí)記入評標報告。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 ******委員會(huì )可以******委員會(huì )不接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補正。

3.4.2 澄清、說(shuō)明和補正不得改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ㄋ阈g(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 ************委員會(huì )的要求。

3.5 評標結果

3.5.1******委員會(huì )應當出具書(shū)面評標報告，推薦定標候選人。

3.5.2 ******委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提交書(shū)面評標報告。

定標辦法

1.定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進(jìn)行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(jiàn)》(建市規〔2019〕11號)；

本項目招標文件；

******委員會(huì )推薦的合格定標候選人名單；

招標投標全過(guò)程資料；

其他有關(guān)法律法規和相關(guān)制度。

2.定標原則

遵循公開(kāi)透明、科學(xué)規范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過(guò)核查隨機法確定中標人。招標人在收到評審報告后10日內完成定標，定標地點(diǎn)為開(kāi)封市祥符區公共資源交易中心。

3.定標方法

******委員會(huì )將通過(guò)核查隨機法進(jìn)行定標。

4.******委員會(huì )的組建

******委員會(huì )由招標人負責組建，負責對定標候選人進(jìn)行核查和組織召開(kāi)定標會(huì )議等內容。成員數量為3******委員會(huì )組長(cháng)由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務(wù)熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專(zhuān)業(yè)人員中產(chǎn)生。

******委員會(huì )成員與定標候選人有利害關(guān)系的應當主動(dòng)申請回避。

5.定標因素

******委員會(huì )對定標候選人進(jìn)行定標核查，核查內容包括：

①定標候選人資質(zhì)證書(shū)符合招標文件要求的通過(guò)核查，否則核查不通過(guò)；

②項目總監注冊證書(shū)符合招標文件要求的通過(guò)核查，否則核查不通過(guò)；

③社保證明：項目總監、項目其他人員、委托代理人符合招標文件要求的通過(guò)核查，否則核查不通過(guò)；

④企業(yè)業(yè)績(jì)：投標人企業(yè)業(yè)績(jì)符合招標文件要求的通過(guò)核查，否則核查不通過(guò)；

⑤財務(wù)狀況：符合招標文件要求的通過(guò)核查，否則核查不通過(guò)；

⑥信用信息：被“中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)（******/shixin/）”網(wǎng)站列入失信被執行人的、被“信用中國(******)”網(wǎng)站列入重大稅收違法失信主體的、被“中國政府采購網(wǎng)(******)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿(mǎn)的）的，不得參與本項目投標；提供相關(guān)查詢(xún)截圖并加蓋投標人公章，查詢(xún)日期在招標公告發(fā)布之日后（查詢(xún)對象為投標單位）；

投標人近三年（2022年1月1日以來(lái)至招標公告發(fā)布日期之后）在中國裁判文書(shū)網(wǎng)（******/）存在行賄、受賄情況的，拒絕其參與本項目投標（查詢(xún)對象：投標單位、法定代表人及項目總監）。

通過(guò)全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（http：//jzsc.mohurd.gov.cn/）查詢(xún)法人、法定代表人的黑名單、不良行為的查詢(xún)截圖；

⑦方案：項目管理機構、保證旁站監理措施、質(zhì)量控制的措施和方法、工期控制的措施和方法、投資控制的措施和方法、文明、安全管理的措施和方法、合同管理、信息管理的措施和方法、工作協(xié)調的措施和方法、監理部投入的檢測設備、儀器、監理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析、擬投入的試驗檢測儀器設備、服務(wù)承諾、合理化建議等是否符合本項目實(shí)際情況進(jìn)行核查，符合招標文件要求的通過(guò)核查，否則核查不通過(guò)。

⑧現場(chǎng)述標和項目總監面詢(xún)（如需時(shí)）。

注：以上核查內容應在投標文件中附相應證明材料的掃描件，否則視為核查不通過(guò)。

************委員會(huì )按照各定標候選人投標文件中列明的聯(lián)系方式和郵箱發(fā)送核查內容，定標候選人按照核查內容攜帶相應資料響應核查，招標人也可根據************委員會(huì )在核查過(guò)程中對存在問(wèn)題的定標候選人發(fā)出質(zhì)詢(xún)，由定標候選人在規定的時(shí)間內進(jìn)行回復，超出規定時(shí)間回復或回復內容不符合法律、法規及招標文件相關(guān)規定的視為資料造假、欺騙中標，并主動(dòng)向行政監督部門(mén)報告，并依規否決相應定標候選人資格。

******委員會(huì )查實(shí)有定標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規及招標文件相關(guān)規定，不符合中標條件的，不得進(jìn)入定標程序。

經(jīng)核查后合格的定標候選人即可進(jìn)入抽取程序，如經(jīng)核查合格的定標候選人數量為兩家，招標人可以選擇繼續進(jìn)入抽取程序，也可以重新招標；如經(jīng)核查合格的定標候選人數量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

******辦公室。

6.定標程序

******委員會(huì )將通過(guò)核查隨機法進(jìn)行定標。定標地點(diǎn)為開(kāi)封市祥符區公共資源交易中心，定標時(shí)間由招標代理機構提前通知；鼓勵定標候選人參加定標會(huì )議，但不得擾亂會(huì )場(chǎng)秩序或做出影響定標會(huì )議正常進(jìn)行的其他行為。

在定標現場(chǎng)，按照評標報告推薦定標候選人的先后順序分別由定標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場(chǎng)隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N************委員會(huì )成員代為抽取其代碼球。

******委員會(huì )代表將代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個(gè)號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

******委員會(huì )進(jìn)行簽字確認。

7.定標報告

******委員會(huì )按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標人，并形成書(shū)面定標報告。

定標報告包括定標時(shí)間、定標地點(diǎn)、定標方法、中標人名稱(chēng)、中標價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)期限、資格條件、項目總監信息等。

依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目，招標人在定標結束之日起3日內公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時(shí)間、定標地點(diǎn)、定標方法、中標人名稱(chēng)、中標價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)期限、資格條件、項目總監信息等內容。

8.定標結果

1、確定的中標人經(jīng)公示后無(wú)其他問(wèn)題，可以發(fā)放《中標通知書(shū)》。

2、中標人放棄中標、不能履行合同或者被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為不符合中標條件的，招標人可從其他定標候選人中重新抽取；當剩余定標候選人數量少于2家（不含2家）時(shí)，招標人應重新招標。

第四章 合同條款及格式

(以雙方協(xié)商簽訂的合同執行）

第五章 委托人要求

1. 適用的規范、標準和規程

1.1本工程適用現行國家、行業(yè)和地方規范、標準和規程。構成合同文件的任何內容與適用的規范、標準和規程之間出現矛盾，監理人應書(shū)面要求發(fā)包人予以澄清，除發(fā)包人有特別指示外，監理人應按照最嚴格的標準執行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術(shù)標準和要求以及適用的現行規范、標準和規程的最新版本執行。若適用的現行規范、標準和規程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發(fā)生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2. 施工、監理及驗收規范

本工程執行國家現行的與本工程有關(guān)的施工、監理及驗收規范、標準圖集、圖紙設計等。

3. 主要質(zhì)量檢驗評定標準

本工程執行國家現行的與本工程有關(guān)的質(zhì)量檢驗評定標準。

第六章 投標文件格式

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封面格式：

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????????????????????????? ????????????????????（項目名稱(chēng)）第???? 標段

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投 標 文 件

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項目編號：?????????

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投標人：?????????????????????? （企業(yè)電子簽章）

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法定代表人或其委托代理人：??????????? （個(gè)人電子簽名或簽章）

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??? 年??? 月??? 日

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目? 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書(shū)

四、服務(wù)承諾

五、監理服務(wù)方案

六、項目管理機構

七、資格審查資料

八、其他資料

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?

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

???? ???????????（招標人名稱(chēng)）：

1.我方己仔細研究了?????????? （項目名稱(chēng)）第??? 標段招標文件的全部?jì)热荩敢庖?/span>人民幣（大寫(xiě)）????? （小寫(xiě)：????? 元）的投標報價(jià)，監理服務(wù)期限：???????? ，按合同約定實(shí)施和完成承包工程監理服務(wù)，質(zhì)量控制目標：?????????? ，安全控制目標：?????????? 。

2.我方承諾不修改、不撤銷(xiāo)投標文件，且投標文件在招標文件規定的提交投標文件截止時(shí)間后，在招標文件規定的投標有效期滿(mǎn)前對我方具有約束力。

3.如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書(shū)后，在中標通知書(shū)規定的期限內與你方簽訂合同；

（2）我方同意將按照“投標人須知前附表”規定支付中標服務(wù)費用給招標代理公司；

（3）在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務(wù)。

4.我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內容完整、真實(shí)和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形。

5.???? ????????????（其他補充說(shuō)明）。

?

投標人：? ???????????（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：??????? （個(gè)人電子簽名或簽章）

?????? 聯(lián)系地址：?? ???????????????????????????

?? ?年??? 月??? 日

（二）投標函附錄

注：認真填寫(xiě)不得缺項，投標報價(jià)保留兩位小數。

?

?

?

投標人：??????????????????????????? （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：????? （個(gè)人電子簽名或簽章）

???? ?年?????? 月????? 日

二、法定代表人身份證明

?

投標人名稱(chēng)：??????????

姓名：???? 性別：???? 年齡：???? 職務(wù)：????

系?????????? （投標人名稱(chēng)）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

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投標人：????????????????????????? （企業(yè)電子簽章）

???????? 年??????? 月??????? 日? ????????

三、授權委托書(shū)

本人???????? （姓名）系???????? （投標人名稱(chēng)）的法定代表人，現委托????? （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說(shuō)明、補正、遞交、撤回、修改??????? （項目名稱(chēng)）第??? 標段監理投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：????????????? 。

代理人無(wú)轉委托權。

附：法定代表人及被授權人身份證掃描件和被授權人有效的本單位職工身份證明（本單位社保證明材料）。

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???????????????????????? 投標人：??????????????????????? （企業(yè)電子簽章）

?

????????????????????????? 法定代表人：????????????????? （個(gè)人電子簽名或簽章）

?

委托代理人：???????????????? （個(gè)人簽名或簽章）

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??????? 年??????? 月??????? 日

四、服務(wù)承諾

（格式自擬）

五、監理服務(wù)方案

（格式自擬）

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六、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

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（二）主要人員簡(jiǎn)歷表

項目總監應附注冊監理工程師執業(yè)證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同及社保證明材料等；其他人員應附身份證、相關(guān)崗位證書(shū)和社保證明材料等。

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投標人：??????????????????????????? （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：??????????? （個(gè)人電子簽名或簽章）

???? ?年?????? 月????? 日

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七、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：本表后應附營(yíng)業(yè)執照、投標人資質(zhì)證書(shū)等材料的復印件。

（二）近年財務(wù)狀況

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（三）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況

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（四）信用記錄查詢(xún)結果

八、其他資料

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1、承諾書(shū)

我單位?????????? （投標單位名稱(chēng)）在???????? （項目名稱(chēng)）第??? 標段投標活動(dòng)中，作出以下承諾：我公司獨立制作、修改和上傳響應文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

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承諾人：??????????????? （企業(yè)電子簽章）

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法定代表人或其委托代理人：???????????????? （個(gè)人電子簽名或簽章）

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???? 年?? 月?? 日

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2、投標人認為需要提交的其他材料

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