招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目黑龍江省佳木斯市湯原縣2025年深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革工作用水權(quán)制度建設(shè)與市場培育服務(wù)項(xiàng)目已由******水務(wù)局以關(guān)于《黑龍江省佳木斯市湯原縣深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革工作資金使用方案》的批復(fù)，湯水函(2025)46號文件批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)單位為湯原縣水資源與節(jié)約用水中心，建設(shè)資金來源為中央水利發(fā)展資金，出資比為******有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：黑龍江省佳木斯市湯原縣2025年深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革工作用水權(quán)制度建設(shè)與市場培育服務(wù)項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：黑龍江省佳木斯市湯原縣

2.3項(xiàng)目規(guī)模：

在湯原縣完善區(qū)域水權(quán)分配、規(guī)范明晰取用水戶的取水權(quán)、推動引湯灌區(qū)、湯旺河灌區(qū)和振興灌區(qū)內(nèi)用水戶水權(quán)明晰，培育用水權(quán)交易市場，完善用水權(quán)交易系統(tǒng)，加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管，注重制度建設(shè)和宣傳引導(dǎo)。

2.4服務(wù)期限：自2025年9月29日至2026年6月30日，共：275日歷天。（具體以合同簽訂為準(zhǔn)）

2.5招標(biāo)范圍：

（1）推進(jìn)用水權(quán)初始分配

1）完善區(qū)域水權(quán)分配：明晰湯原縣區(qū)域用水權(quán)，建立用水權(quán)初始分配臺賬，完成生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)水權(quán)分配，完成水量分配方案。

2）推動灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶水權(quán)明晰，規(guī)范明晰取用水戶的取水權(quán)******水務(wù)局完成用水權(quán)分配。

（2）培育用水權(quán)交易市場

1）編制用水權(quán)交易方案，并推動實(shí)施。

2）研究灌區(qū)用水權(quán)回購技術(shù)方法，編制灌區(qū)用水權(quán)回購方案，指導(dǎo)完成灌區(qū)用水權(quán)回購相關(guān)工作。

3）推進(jìn)灌區(qū)管理單位取水權(quán)交易。

4）創(chuàng)新水權(quán)交易措施。

（3）完善用水權(quán)交易系統(tǒng)

部署應(yīng)用全國水權(quán)交易系統(tǒng)，進(jìn)行功能模塊的定制化改造。

（4）加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管

?制定湯原縣用水權(quán)交易負(fù)面清單：制定本區(qū)域的用水權(quán)交易負(fù)面清單，支撐水行政主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范用水權(quán)交易。

（5）注重制度建設(shè)和宣傳引導(dǎo)

1）編寫《湯原縣用水權(quán)分配管理辦法》《湯原縣農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易管理實(shí)施細(xì)則》《湯原縣農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》《湯原縣用水權(quán)回購資金管理辦法》和《湯原縣用水權(quán)交易風(fēng)險控制細(xì)則》。

******電視臺、電臺、報紙、新媒體等宣傳用水權(quán)交易，組織召開農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易宣講會2次、設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易宣傳用品、設(shè)計(jì)及印刷宣傳展板等；以會議形式視工作需要安排至少2場培訓(xùn)等。

3）編制《湯原縣深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革工作績效總結(jié)評價報告》。

2.6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.7標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)不劃分標(biāo)段。

2.8招標(biāo)控制價：最高投標(biāo)限價******.00元，其中分項(xiàng)控制價為：（1）完善區(qū)域水權(quán)分配270000元；（2）推動灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶水權(quán)明晰，規(guī)范明晰取用水戶的取水權(quán)200000元；（3）推進(jìn)灌溉用水戶之間水權(quán)交易：200000元；（4）深入探索用水權(quán)回購：200000元；（5）推進(jìn)灌區(qū)管理單位取水權(quán)交易：75000元；（6）創(chuàng)新水權(quán)交易措施：60000元；（7）完善用水權(quán)交易系統(tǒng):300000元；（8）制定湯原縣用水權(quán)交易負(fù)面清單:100000元；（9）制定相關(guān)制度辦法：400000元；（10）加強(qiáng)用水權(quán)交易宣傳與培訓(xùn)：90000元；（11）績效總結(jié)評價：250000元。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人或者其他組織，并在人員、設(shè)備等方面具有相應(yīng)的履約能力。

?

3.2信譽(yù)要求：

3.2.1投標(biāo)企業(yè)及其法定代表人近三年內(nèi)（從投標(biāo)截止日起算前三年）沒有行賄犯罪記錄。本條“行賄犯罪記錄”是指存在行賄行為并被判有行賄罪的記錄，以中國裁判文書網(wǎng)（******）公布的判決結(jié)果為準(zhǔn)；

3.2.2投標(biāo)企業(yè)及其法定代表人投標(biāo)截止日，沒有被列入失信被執(zhí)行人名單；以中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（******/）公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

3.3本招標(biāo)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4其他要求：

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

（2）集團(tuán)公司的母子公司不得相互借用項(xiàng)目小班子人員證件進(jìn)行投標(biāo)。

3.5資格審查方式：本工程采用對投標(biāo)申請人的資格審查采用資格后審方式。

4.招標(biāo)文件的獲取

潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標(biāo)文件。下載時間為2025年09月02日17時00分至2025年09月09日17時00分（北京時間，下同）；逾期交易平臺將不可下載。有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”-《服務(wù)指南》中相關(guān)文件。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1 投標(biāo)文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，遞交電子投標(biāo)文件截止時間為2025年09月24日09時00分。

5.2網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件截止時間后遞交的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 踏勘現(xiàn)場和答疑安排

6.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，潛在投標(biāo)人可自行前往踏勘。

6.2 投標(biāo)人提問、異議以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清均通過網(wǎng)上進(jìn)行。

7.開標(biāo)方式

7.1本項(xiàng)目為線上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，各投標(biāo)人安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄黑龍江公共資源交易網(wǎng)交易平臺，開標(biāo)時間起遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)。

7.2開標(biāo)時間為2025年09月24日09時00分。

開標(biāo)地點(diǎn)：佳木斯市公共資源交易中心開標(biāo)室（佳木斯市長安路西段政府8號樓四樓）

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）發(fā)布。

9.其他

9.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)登記受理期間向招標(biāo)人提出，異議材料應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章；提倡投標(biāo)人通過公共資源交易平臺電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在線提出異議和投訴。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

9.2招投標(biāo)活動中各利害關(guān)系人和人民群眾發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)等問題線索的，請及時向上級部門進(jìn)行舉報。

9.3掌握、存在圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)等問題證據(jù)、線索的，可向上級主管部門進(jìn)行舉報，舉報材料應(yīng)實(shí)名并附有效聯(lián)系方式，否則不予受理。受理部門將嚴(yán)格保護(hù)個人信息和合法權(quán)益，反映和舉報應(yīng)實(shí)事求是，線索清晰，對真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁誣告陷害或蓄意損害他人利益，一經(jīng)查實(shí)將追究法律責(zé)任。

9.4依法依規(guī)加大對串通投標(biāo)、違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包、明招暗指等違法違規(guī)行為查處力度，規(guī)范對民營企業(yè)、中小微企業(yè)投標(biāo)資質(zhì)要求，通過開展公平性競爭審查，清理針對不同所有制、不同地域投標(biāo)企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和門檻。如果發(fā)現(xiàn)以上問題線索的，請及時向上級部門進(jìn)行舉報。

9******服務(wù)中心服務(wù)專線0454-******或在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于為招投標(biāo)中標(biāo)企業(yè)提供用工服務(wù)的通知》中掃描工作人員二維碼。

2.如遇勞動關(guān)系建立、勞動合同簽訂、用工管理、勞動爭議處理等問題，可撥打市勞動人事爭議仲裁院服務(wù)專線0454-******或微信小程序添加佳木斯勞動人事微仲裁。

3.如需采購建筑主材產(chǎn)品，可參考市工業(yè)和信息化局公布的建設(shè)項(xiàng)目采購產(chǎn)品服務(wù)清單，鏈接地址

（******/xwdt/001003/******/8ee5bedc-6d5e-4926-9a4a-ee8cfccc8976.html）。

******銀行業(yè)務(wù)咨詢鏈接

（******/zcfg/002006/******/f4e7214e-b5ce-4f27-8e60-e4bd37e46466.html）

9.6本工程采取網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)。各投標(biāo)單位在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》下載投標(biāo)文件制作軟件（黑龍江公共資源版）進(jìn)行投標(biāo)文件制作、電子簽章、標(biāo)書生成、標(biāo)書加密。技術(shù)支持咨詢聯(lián)系電話：******00；?

?10. 聯(lián)系方式

招標(biāo)人：湯原縣水資源與節(jié)約用水中心

地 址：湯原縣

聯(lián)系人：江巖

電 話：******

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：******有限公司

地 ?????址：黑龍江省佳木斯市向陽區(qū)濱江一期R棟113號

聯(lián) ?系 ?人：******有限公司

電 ?????話：******

監(jiān)督單位：******水務(wù)局

聯(lián)系電話：******

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*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，******銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺點(diǎn)擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。