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為積極推動(dòng)******居環(huán)境整治農牧業(yè)廢棄物無(wú)害化處理資源化利用中心項目以聯(lián)營(yíng)方式辦理集體用地審批，保障農村集體建設用地所有者和使用者的合法權益，結合喀喇沁旗實(shí)際，制定本方案。

一、項目概述

???為促進(jìn)鄉村經(jīng)濟發(fā)展，盤(pán)活集體資產(chǎn)，******委員會(huì )擬以集體建設用地與******有限公司開(kāi)展聯(lián)營(yíng)合作，提升土地利用效率，實(shí)現雙方互利共贏(yíng)。充分發(fā)揮村集體土地資源優(yōu)勢和企業(yè)資金、技術(shù)、運營(yíng)優(yōu)勢，打造******居環(huán)境整治農牧業(yè)廢棄物無(wú)害化處理資源化利用中心項目，增加村集體與村民收入，推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展。

二、合作主體

????1、村集體經(jīng)濟組織：******委員會(huì )負責提供集體建設用地，協(xié)調村民關(guān)系，參與項目決策監督，保障村民合法權益。

2、合作企業(yè)：******有限公司負責項目的資金投入、規劃設計、建設運營(yíng)等工作，確保項目順利實(shí)施并實(shí)現盈利。

三、土地相關(guān)事宜

（一）?土地位置及面積：位于喀喇沁旗西橋鎮六家村四組，四至：東至林地、南至其他草地、西至旱地、北至旱地，面積共計41709.33平方米。

（二）?土地現狀與規劃：該項目涉及兩個(gè)地塊：地塊一為原有建設用地，具有建設用地使用證，面積為1.9333公頃；地塊二為擬報批土地，面積為2.2376公頃，涉及林地、草地、采礦用地、農村道路、內陸灘涂。兩處地塊均符合喀喇沁旗西橋鎮國土空間規劃及西橋鎮六家村村莊規劃，可用于******居環(huán)境整治農牧業(yè)廢棄物無(wú)害化處理資源化利用中心項目建設。

（三）聯(lián)營(yíng)土地規劃條件：按照喀喇沁旗******資源局出具的《建設用地規劃設計條件》執行，規劃用途為工業(yè)用地，容積率0.8以上，建筑密度：40%以上，綠地率：20%以下，其他土地利用要求：建筑限高36米、建筑退線(xiàn)北側退用地界線(xiàn)3米，西側退用地界線(xiàn)3米，南側退用地界線(xiàn)3米，東側退用地界線(xiàn)3米 。

四、聯(lián)營(yíng)方式

????西橋鎮六家村******委員會(huì )以集體建設用地聯(lián)營(yíng)方式用地。

本宗集體建設用地使用權作價(jià)（大寫(xiě)）叁佰陸拾柒萬(wàn)零肆佰貳拾壹元整（小寫(xiě)：******元）（其中包括土地增值收益 ******.2元），******委員會(huì )與******有限公司聯(lián)營(yíng)，不參與******有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，******有限公司負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使用年限50年，并一次性支付聯(lián)營(yíng)費用。（實(shí)際費用以土地評估報告為準。）

五、產(chǎn)業(yè)準入要求和生態(tài)環(huán)境保護要求

項目于2025年2月12日，取得喀喇沁旗******委員會(huì )《關(guān)于喀喇沁旗康凈環(huán)保有限公司******居環(huán)境整治農牧業(yè)廢棄物無(wú)害化處理資源化利用中心項目》核準的項目備案告知書(shū)。項目于2025年2月25******居環(huán)境整治農牧業(yè)廢棄物無(wú)害化處理資源化利用中心項目項目》環(huán)評的批復（喀環(huán)表〔2025〕1號），入駐項目須符合環(huán)保相關(guān)法律、法規、政策和標準要求。

六、聯(lián)營(yíng)雙方的權利義務(wù)及違約責任

******委員會(huì )工作職責。

1.******委員會(huì )是本項目以聯(lián)營(yíng)方式辦理集體用地工作的實(shí)施主體，******委員會(huì )自行協(xié)調、組織辦理產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境保護、建設用地規劃條件、使用權收回補償、集體用地聯(lián)營(yíng)村民代表大會(huì )等具體工作。

2.切實(shí)做到依法辦理，保護土地使用權人及集體經(jīng)濟組織成員的合法利益，并調處因聯(lián)營(yíng)方式辦理集體用地引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛，確保項目順利實(shí)施，維護社會(huì )穩定。

(二)合作企業(yè)工作職責。

1.負責籌措用地及建設所需資金。

2.協(xié)助解決項目施工中臨時(shí)用地和電力通訊改移征占地，

并按照法律規定辦理手續。

3.協(xié)調解決建設過(guò)程中的水、電、路、通訊等保障工作。

4.負責溝通自然資源主管部門(mén)做好土地的組件審核、組織上報以及被征地農民社會(huì )保險相關(guān)工作，并落實(shí)相關(guān)資金。

七、其他要求

西橋鎮人民政府、******委員會(huì )和有關(guān)部門(mén)要堅持“公開(kāi)、公正、公平”的原則，嚴格辦事程序，嚴肅工作紀律。 對以權謀私、營(yíng)私舞弊、索賄受賄、貪污挪用征地拆遷補償款的，給予行政處分，觸犯刑法的依法追究刑事責任。

在發(fā)布公告后，對個(gè)別群眾在擬用地范圍內土地上搶種、搶栽植物、打井、架線(xiàn)或被拆遷人在宅院內外搶建房屋、棚舍、裝修擴建等違規違法行為要嚴肅處理。

對收回集體土地使用權及拆遷過(guò)程中肆意滋事、無(wú)理取鬧、妨礙執行公務(wù)的單位和個(gè)人，由公安機關(guān)按照治安管理法等有關(guān)法規予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

本方案未盡事宜，可參照相關(guān)政策和相近標準執行。

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